Предостережение:

• В Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее – Комитет) поступило письмо ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» от 20.03.2025 № ОГ-350-774/25-1-0, содержащее сведения о наличии у Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Центрального района Санкт-Петербурга» (ИНН 7825680085, далее – Учреждение) договора водоотведения от 18.12.2024 № 31-201463-Б-ВО в отношении нежилого здания по адресу: Санкт-Петербург, Ковенский пер., д. 6, лит. А. В целях оценки соблюдения лицом, осуществляющим деятельность по вышеуказанному адресу, обязательных требований в области охраны окружающей среды Комитетом проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия – выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований по вышеуказанному адресу путем сбора, анализа данных об объекте контроля, имеющихся у Комитета, в том числе данных, которые предоставляются контролируемым лицом в рамках исполнения обязательных требований, данных, содержащихся в государственных информационных системах. 1. По результатам выездного обследования установлено следующее. Осмотрена придомовая (дворовая) территория по адресу: Санкт-Петербург, Ковенский пер., д. 6, лит. А. Территория имеет асфальтовое покрытие, на котором осуществляется накопление отходов производства и потребления (отходы деревянной тары; упаковка полипропиленовая отработанная незагрязненная, бой бетона, бой кирпича, остатки противогололедного материала) вне специально организованного места. В западной части двора на металлическом контейнере расположена пылеочистительная установка типа «Циклон» с бункером, на котором висит баннерная реклама «Жилищного агентства Центрального района Санкт-Петербурга» о приглашении на работу. На момент осмотра указанное оборудование не работало. В бункере навалом сложены полипропиленовые пакеты. Справа от бункера расположена дверь, рядом с которой на фасаде дома размещена табличка «Жилищное агентство Центрального района Санкт-Петербурга, участок 1». Для въезда предположительно спецтехники и автомобильного транспорта в помещения первого этажа здания по адресу: Санкт-Петербург, Ковенский пер., д. 6, лит. А установлены въездные металлические ворота (2 штуки). Со стороны Ковенского переулка на крыше дома 6 видна дымовая труба, на момент осмотра пылегазовоздушная смесь от трубы не выделялась. Въездные ворота, устье трубы на крыше дома 6, устье трубы циклона могут являться стационарными источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. 1) В силу ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Федеральный закон № 96-ФЗ) источником выброса является сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух загрязняющие вещества. Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от № 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект ОНВОС), проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Непроведение инвентаризации источников выбросов влечет нарушение п. 1 ст. 22 Федерального закона № 96-ФЗ. 2) Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) определено, что отходы производства и потребления (далее - отходы) – это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии с п.п.1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается, в частности, сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Таким образом, накопление отходов вне мест (площадок) накопления отходов является нарушением п.п. 1, 2 статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ. 2. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее. 1) В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 7-ФЗ под объектом ОНВОС понимается объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. В силу статьи 4.2 Федерального закона № 7-ФЗ объекты ОНВОС в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории на основании критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий (далее – Критерии). Отнесение объектов ОНВОС к определенной категории осуществляется на основании Критериев, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398. На основании пунктов 1, 2 ст.69.2 Федерального закона № 7-ФЗ объекты ОНВОС, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах на основании заявки о постановке на государственный учет (далее – Заявка), которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее, чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Форма Заявки утверждена приказом Минприроды России от 12.08.2022 № 532. Согласно сведениям, содержащимся в государственном реестре объектов ОНВОС, по адресу: Ковенский пер., д.6, лит. А, Санкт-Петербург с 19.05.2021 был учтен объект ОВНОС IV категории с кодом № 40-0278-007181-П, эксплуатируемый ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЖИЛКОМСЕРВИС № 3 ЦЕНТРАЛЬНОГО РАЙОНА». 03.09.2024 сведения о данном объекте ОНВОС IV категории автоматически исключены из государственного реестра объектов ОВНОС на основании п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2024 № 473. Согласно письму Учреждения от 20.03.2025 № ОГ-350-774/25-2-0 за Учреждением закреплено недвижимое имущество (нежилое строение и земельный участок), расположенное по адресу: Ковенский пер, д. 6, кадастровый номер 78:31:0001217:2674. В связи с добавлением в уставную деятельность Учреждения работ по уборке внутриквартальных территорий земель общего пользования Центрального района Санкт-Петербурга, указанное строение используется с мая 2023 года. По сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра объектов недвижимости, земельный участок кадастровый номер 78:31:0001217:2674 по адресу: Санкт-Петербург, Ковенский переулок, дом 6, литера А принадлежит Учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования с 22.09.2016; категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения жилищно-эксплуатационных служб. Сведения об объекте ОНВОС, расположенном по адресу Санкт-Петербург, Ковенский пер., д. 6, лит. А, деятельность на котором осуществляет Учреждение, в государственном реестре объектов ОНВОС отсутствуют; Заявка от Учреждения в Комитет не подавалась. По информации ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» (письмо от 20.03.2025 № ОГ-350-774/25-1-0, от 01.04.2025 № ОГ-350-774/25-3-0) у Учреждения заключен договор водоотведения от 18.12.2024 № 31-201463-Б-ВО в отношении нежилого здания по адресу: Санкт-Петербург, Ковенский пер., д. 6, лит. А; до 18.12.2024 у Учреждения действовал договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 10.09.1998 № 12-20297/00-Н. Из договора водоотведения от 18.12.2024 № 31-201463-Б-ВО следует, что для объекта «Мастерская» по адресу: Ковенский пер., д.6, Санкт-Петербург дата начала приема сточных вод от использования холодной (питьевой) воды является дата заключения договора (18.12.2024); дата начала отведения поверхностного (дождевого, талого, инфильтрационного) стока – 01.01.2024. Учитывая вышеизложенное в результате деятельности Учреждения по адресу: Ковенский пер., д. 6, Санкт-Петербург помимо хозяйственно-бытовых сточных вод образуются иные сточные воды (дождевые, талые, инфильтрационные). На основании изложенного в силу подпункта 5 пункта 6 раздела III Критериев отнесения объектов ОНВОС к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398, Учреждение с мая 2023 года эксплуатирует объект ОНВОС III категории. Неисполнение обязанности по подаче заявки о постановке на государственный учет объекта ОНВОС влечет нарушение пунктов 1, 2 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Центрального района Санкт-Петербурга» (ИНН 7825680085) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных: п.п. 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в части накопления отходов в местах (на площадках) накопления отходов; п. 1 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в части проведения инвентаризации источников выбросов; п.п. 1, 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в части подачи заявки о постановке на государственный учет объекта ОНВОС.