|
Значение |
В Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее – Комитет) 13.03.2025 и 10.04.2025 поступили обращения гражданина, содержащие сведения и фотоматериалы о накоплении отходов вне специально оборудованного места около контейнерной площадки на дворовой территории дома 89/20 на Лиговском проспекте в Санкт-Петербурге, что указывает на признаки нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды при обращении с отходами.
Согласно пункту 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В силу пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
При проверке достоверности сведений установлено, что многоквартирный жилой дом 89/20 на Лиговском проспекте в Санкт-Петербурге и территория двора, на котором установлена контейнерная площадка, расположены на земельном участке кадастровый 78:31:0001047:16 по адресу: Санкт-Петербург, Лиговский проспект, дом 89/20, литера А.
По сведениям выписки из единого государственного реестра недвижимости данный земельный участок находится в общей долевой собственности собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме.
В ходе выездного обследования 29.04.2025 установлено, что вход/въезд на территорию двора (земельного участка кадастровый 78:31:0001047:16 по адресу: Санкт-Петербург, Лиговский проспект, дом 89/20, литера А) организован через арку со Свечного переулка. Арка перекрыта воротами и калиткой с кодовым замком. В целях соблюдения требований, установленных статьей 262 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ, осмотрена только доступная к обозрению через сетчатое ограждение ворот часть дворовой территории. Осмотр всей территории не представляется возможным, и как следствие в ходе выездного обследования
не получены данные о том, что возможные нарушения обязательных требований в области обращения с отходами причинили вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создали угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
По данным Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, управляющей организацией многоквартирного жилого дома 89/20 на Лиговском проспекте в Санкт-Петербурге является ООО "ЖКС № 2 Центрального района" ИНН: 7840389346.
Часть 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ предусматривает, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно пункту 26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, а также пункту 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны: обеспечивать работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку контейнерных площадок; установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрена безусловная обязанность управляющей организации ООО "ЖКС № 2 Центрального района" выполнять работы, связанные с содержанием общего имущества, входящие в минимальный перечень услуг, вне зависимости от обязательств иных лиц в отношении такого имущества. При выполнении работ по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на земельном участке кадастровый 78:31:0001047:16 по адресу: Санкт-Петербург, Лиговский проспект, дом 89/20, литера А должны соблюдаться требования законодательства в области охраны окружающей среды при обращении с отходами.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ;
п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ;
п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю ООО "Жилкомсервис №2 Центрального района", ИНН: 7840389346 принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды при выполнении работ по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на земельном участке кадастровый 78:31:0001047:16 по адресу: Санкт-Петербург, Лиговский проспект, дом 89/20, литера А.
5. ООО "Жилкомсервис №2 Центрального района", ИНН: 7840389346 вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 3.4 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору на территории Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.09.2021 № 741. |