Предостережение:

• В Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее – Комитет) 16.06.2025, 26.06.2025, 27.06.2025, 30.06.2025 поступили обращения гражданина, содержащие сведения и фотоматериалы о возможных нарушениях требований законодательства при обращении с отходами на контейнерной площадке во дворе дома 16 литера А на улице Маяковского в Санкт-Петербурге, а именно о регулярным переполнении контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) отходами, образованными жильцами дома и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в помещениях многоквартирного жилого дома, и как следствие накопление отходов вне специально оборудованных мест на придомовой территории двора. На фотоматериалах, приложенных к обращениям, зафиксированы случаи накопления ТКО на контейнерной площадке с переполнением контейнеров, а также случаи накопления ТКО на придомовой территории, прилегающей к контейнерной площадке. Согласно статье 1 Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) ТКО - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, эпидемиологически безопасные медицинские отходы, приближенные по составу к ТКО. В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее – Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В силу пункта 1 статьи 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. При наблюдении за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления государственного экологического контроля (надзора) установлено следующее. По данным государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) управление многоквартирным жилым домом по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маяковского, дом 16 литера А осуществляет ООО "ЖКС № 1 Центрального района", ИНН: 7841384710, имеющее действующую лицензию №Л045-01119-78/00258558 от 03.04.2015 по управлению многоквартирными домами. Согласно статье 1 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (далее – ЖК) отношения по поводу управления многоквартирными домами регулирует жилищное законодательство. Частью 1 статьи 161 ЖК определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Частью 1.2 статьи 161 ЖК установлено, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Часть 2.3 статьи 161 ЖК предусматривает, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Согласно пункту 26(1) "Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, порядке их оказания и выполнения", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, а также пункту 3.7.1 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны: обеспечивать работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, включая обслуживание и очистку контейнерных площадок; установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории. По сведениям ГИС ЖКХ местом накопления ТКО, образующихся в многоквартирном жилом доме по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маяковского, дом 16 литера А является контейнерная площадка по данному адресу с учетным № 78040397. Поскольку Закон № 89-ФЗ относит к ТКО также отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, и которые подобны по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также эпидемиологически безопасные медицинские отходы, приближенные по составу к ТКО, данная контейнерная площадка является местом накопления ТКО, образованных жильцами дома и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в помещениях многоквартирного жилого дома. Таким образом, действующим законодательством предусмотрена безусловная обязанность ООО "ЖКС № 1 Центрального района", ИНН: 7841384710, осуществляющей управление многоквартирным жилым домом по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маяковского, дом 16 литера А, обеспечивать работы по содержанию мест (площадок) накопления ТКО с соблюдением требований законодательства в области охраны окружающей среды при обращении с отходами. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ; п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ; п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО "ЖКС №1 Центрального района", ИНН: 7841384710 принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды при выполнении работ по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на придомовой территории по адресу: Санкт-Петербург, улица Маяковского, дом 16, литера А. 5. ООО "ЖКС №1 Центрального района", ИНН: 7841384710 вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 3.4 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору на территории Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.09.2021 № 741.