|
Значение |
В Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее – Комитет) поступило обращение гражданина (вх. № ОГ-1182-2203/25-0-0 от 21.07.2025), содержащее сведения и фотоматериалы о возможных нарушениях требований законодательства при обращении с отходами при эксплуатации нестационарного торгового объекта (далее – НСО) во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга на углу улиц Ярослава Гашека и Будапештской (у дома 100).
На фотоматериалах, приложенных к обращению, зафиксированы случаи накопления около НТО с тыльной стороны пустых использованных картонных коробок, пластмассовых и деревянных ящиков, а также мусора в полиэтиленовых пакетах. На крыше павильона НТО складированы автомобильные покрышки.
Согласно статье 1 Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
По сведениям из Федерального классификационного каталога отходов, утвержденного приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, отходы упаковочного картона незагрязненные, отходы полиэтиленовой тары незагрязненной, тара деревянная, утратившая потребительские свойства, незагрязненная являются отходами 5 класса опасности. Шины пневматические автомобильные отработанные – отходы 4 класса опасности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее – Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В силу пункта 1 статьи 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Пунктом 4 статьи 14 Закона № 89-ФЗ определено, что при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности должны соблюдаться требования, в том числе к способам складирования, помещениям, в которых осуществляется складирование, оборудованию, применяемому для складирования отходов и их компонентов, ограничениям по срокам накопления и хранения отходов, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.
Согласно требования при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности, утвержденным приказом Минприроды России от 11.06.2021 № 399 (далее – Приказ №399 от 11.06.2021):
отходы шин подлежат сбору, накоплению, хранению, транспортированию, утилизации, обезвреживанию, условия и способы которых должны обеспечивать безопасность окружающей среды и здоровья человека (пункт 69);
накопление, хранение отходов шин осуществляются соответственно в местах (площадках) накопления отходов, на специализированных объектах хранения, представляющих собой помещения или крытые площадки, имеющие ограждение, оснащенные средствами пожаротушения, в которые исключен доступ посторонних лиц. Допускается хранение отходов шин на открытых площадках при условии их укрытия влагостойкими материалами (пункт 75).
В ходе контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдения за соблюдением обязательных требований и выездного обследования территории) установлено, что на основании договоров аренды 21/НТО-04990 от 13.01.2025 и 21/НТО-04991 от 13.01.2025 деятельность на НТО по адресу: Санкт-Петербург, Будапештская улица, участки 76, 77 (у дома 12/100 по улице Ярослава Гашека) осуществляет ООО "ЭЛМА", ИНН: 7816352169.
При осмотре 15.08.2025 выявлен факт накопления отработанных автомобильных покрышек на крыше павильона НТО по адресу: Санкт-Петербург, Будапештская улица, участок 76, (у дома 12/100 по улице Ярослава Гашека), то есть вне специально оборудованного места.
Таким образом, ООО "ЭЛМА", ИНН: 7816352169 допущено несоблюдение обязательных требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ;
п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ;
п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ;
п. 4 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ;
п. 69 Приказа №399 от 11.06.2021;
п. 75 Приказа №399 от 11.06.2021.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ООО "ЭЛМА", ИНН: 7816352169 принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов на НТО по адресу: Санкт-Петербург, Будапештская улица, участок 76, (у дома 12/100 по улице Ярослава Гашека).
5. ООО "ЭЛМА", ИНН: 7816352169 вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 3.4 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору на территории Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.09.2021 № 741.
Первый заместитель председателя Комитета А.В.Кучаев
Главный специалист отдела оперативного экологического надзора Управления государственного экологического надзора Капусткин Александр Сергеевич, тел. 417-59-32 (добав. 1281) моб. тел. 8(931)326−20−30, email: kapustkin@kpoos.gov.spb.ru |