Причина проверки:

Цель: выполнение утвержденного плана проведения плановых проверок Северо-Европейского МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора на 2025 год. Задачи: проверка исполнения (соблюдения) юридическим лицом требований, установленных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в области использования атомной энергии. Предмет: соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности в области использования атомной энергии обязательных требований, условий действия разрешений (лицензий), необходимых для обеспечения безопасности в области использования атомной энергии; соответствие объектов использования атомной энергии, их элементов и систем обязательным требованиям.

Цели, задачи проверки:

ст.24.1. Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии"

Выявленные нарушения (6 шт.):

• ГОБУЗ «МООД» не обеспечено повышение квалификации с периодичностью не реже одного раза в пять лет должностных лиц, ответственных за организацию учета и контроля РВ и РАО согласно приказа главного врача ГОБУЗ «МООД» от 09.01.2025 № 36: - заведующего отделением - врача-радиотерапевта отделения радиотерапии ГОБУЗ «МООД»; - начальника физико-технического отдела ГОБУЗ «МООД».
• 2. ГОБУЗ «МООД» не обеспечено, с учетом «Перечня должностей сотрудников ГОБУЗ «МООД», которым необходимо получать разрешения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на право ведения работ в ОИАЭ», утвержденного главным врачом ГОБУЗ «МООД» 18.02.2025, получение разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии (ОИАЭ), предусмотренного приказом Ростехнадзора от 19.12.2018 № 623 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по выдаче разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам объектов использования атомной энергии».
• 3. ГОБУЗ «МООД» не обеспечено привлечение представителей функциональной подсистемы контроля за ядерно и радиационно опасными объектами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при подготовке и проведении противоаварийных тренировок персонала, эксплуатирующего РИ.
• 4. ГОБУЗ «МООД» не обеспечено наличие проектной документации на систему физической защиты в соответствии с которой она должна создаваться.
• 5. ГОБУЗ «МООД» не обеспечена организация и осуществление объектового контроля за соблюдением требований к системе физической защиты на радиационных объектах в полном объёме
• 6. ГОБУЗ «МООД» не обеспечен допуск к эксплуатации ИТСФЗ персонала физической защиты: - прошедшего специальную подготовку и стажировку, имеющего практические навыки в эксплуатации ИТСФЗ в объеме функциональных обязанностей - сдавшего зачет квалификационной комиссии на знание материальной части ИТСФЗ, правил их эксплуатации, правил и мер безопасности, имеющего соответствующую квалификационную группу по технике безопасности - получившего удостоверение на право эксплуатации ИТСФЗ.

Нарушенный правовой акт:

• п.84 «Основных правил учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации» (НП-067-16)
• п. 2.2.10 Условий действия лицензии от 02.10.2024 № СЕ-03-210-5685
• п.120 «Общих положений обеспечения безопасности радиационных источников» (НП-038-16)
• п. 5 «Правил физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников, отдельных ядерных материалов и пунктов хранения»(НП-034-23)
• п. 1.7 приложения № 5 к «Правилам физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников, отдельных ядерных материалов и пунктов хранения»(НП-034-23)
• п. 3.6 приложения № 5 к «Правилам физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников, отдельных ядерных материалов и пунктов хранения»(НП-034-23)
• статья 24.1 Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»; - статьи 9, 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - пункт 5 Положения о федеральном государственном надзоре в области использования атомной энергии, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2012 № 1044; - пункт 4.1 Положения о Северо-Европейском межрегиональном территориальном управлении по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. приказом Ростехнадзора от 28.06.2016 № 243.

Выданные предписания:

• Обеспечить повышение квалификации должностных лиц, ответственных за организацию учета и контроля РВ и РАО: - заведующего отделением - врача-радиотерапевта отделения радиотерапии ГОБУЗ «МООД»; - начальника физико-технического отдела ГОБУЗ «МООД».
• Обеспечить получение разрешений на право ведения работ в ОИАЭ по видам деятельности: - руководство безопасной эксплуатацией ОИАЭ начальником физико-технического отдела ГОБУЗ «МООД» при замещении должности заведующий отделением - врача-радиотерапевта отделения радиотерапии ГОБУЗ «МООД»; - ведомственный (производственный) контроль за радиационной безопасностью при эксплуатации ОИАЭ начальником физико-технического отдела ГОБУЗ «МООД»; - ведение технологического процесса при эксплуатации ОИАЭ начальником физико-технического отдела ГОБУЗ «МООД» при замещении должности заведующего отделением - врача-радиотерапевта отделения радиотерапии ГОБУЗ «МООД»; - учет и контроль радиоактивных веществ при эксплуатации ОИАЭ начальником физико-технического отдела ГОБУЗ «МООД»; - физическая защита радиоактивных веществ при эксплуатации ОИАЭ начальником физико-технического отдела ГОБУЗ «МООД» при замещении должности главного инженера эксплуатационно-технического отдела административно-хозяйственной службы ГОБУЗ «МООД».
• Обеспечить привлечение представителей функциональной подсистемы контроля за ядерно и радиационно опасными объектами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при подготовке и проведении противоаварийных тренировок персонала, эксплуатирующего РИ.
• Обеспечить проведение проектирования системы физической защиты (наличие проектной документации на систему физической защиты в соответствии с которой она должна создаваться).
• Обеспечить организацию и осуществление объектового контроля за соблюдением требований к системе физической защиты на радиационных объектах в полном объёме
• Обеспечить оснащение сейфов, в которых находятся закрытые радионуклидные источники 2 и 3 категорий радиационной опасности, техническими средствами охранной сигнализации, обеспечивающими обнаружение несанкционированного вскрытия.