Причина проверки:

6. Установить, что настоящая проверка проводится с целью: осуществления государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в связи с истечением срока исполнения юридическим лицом ранее выданного органом государственного надзора предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 19.02.2025 № 16-05-3128-1-91/ПР. задачами настоящей проверки являются: проверка соблюдения обязательных требований к саморегулируемым организациям и их деятельности, установленных законодательством Российской Федерации. 7. Предметом настоящей проверки является: исполнение выданного органом государственного контроля (надзора) предписания.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Нарушение устранено

Нарушенный правовой акт:

• Ассоциацией сформирован компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в отсутствие от не менее пятнадцати членов Ассоциации заявления о намерении принимать участие в заключении договоров подряда на выполнение инженерных изысканий с использованием конкурентных способов заключения договоров на момент принятия решения о формировании указанного фонда (протокол от 06.12.2021 № 39).
• Ассоциацией нарушен порядок формирования компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, а именно Ассоциацией вносятся взносы в компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств за своих членов, тем самым освобождает члена от обязанности внесения взноса в компенсационные фонды саморегулируемой организации.
• Отдельные внутренние документы саморегулируемой организации не в полном объеме учитывают требования законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях (стр. 10-11 Акта проверки).
• В рассмотренных делах членов отсутствуют документы о результатах осуществления саморегулируемой организацией контроля за деятельностью члена такой организации в части проведенных проверок при приеме в члены Ассоциации. Не всегда своевременно оформляются результаты плановых проверок членов Ассоциации, а именно: - в акте о проведении плановой проверки члена Ассоциации ООО «СК «МаксиСтрой» № 05/2-111 от 01.04.2024 в пункте 3 указано «период проведения проверки с 25 марта 2024 по 29 марта 2024 г.», но акт проверки оформлен от 01.04.2024; - в акте плановой проверки ООО «НИИ Экологии и Природопользования» № 05/2-134 от 01.07.2024 в п.3 указано «период проведения проверки с 10 июня 2024 по 17 июня 2024 г., а результат проверки в виде акта о проведении плановой проверки оформлен от 01 июля 2024; - в акте о проведении повторной проверки члена ассоциации ООО «НИИ Экологии и Природопользования» в п.3 указано «период проведения проверки с 02 июля 2024 по 08 июля 2024 г., а акт № 05/2-141 от 02.07.2024
• В деле ООО «НИИ Экологии и Природопользования», в заявлении которого о приеме в члены Ассоциации есть уведомление о намерении осуществлять инженерные изыскания особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, отсутствуют документы, подтверждающие наличие не менее 2 работников по основному месту работы, занимающих должности «руководители», имеющих стаж работы на инженерных должностях в организациях, выполняющих инженерные изыскания, не менее 5 лет и являющихся специалистами по организации инженерных изысканий, сведения о которых включены Национальный реестр специалистов. А также в деле отсутствуют сведения о единственном руководителе - генеральном директоре ООО «НИИ Экологии и Природопользования» Шалунове Иване Васильевиче (копия диплома об образовании, выписка из трудовой книжки, уведомление НОПРИЗ о включении сведений Национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий). Аналогичное нарушение при приеме в члены Ассоциации ООО «Морские Инженерные Изыскания», ООО «Проектная компания «КВАНТ»
• В отношении не всех членов Ассоциации, которые указали в заявлении о приеме в члены Ассоциации сведения о намерении принимать участие в заключении договоров подряда на выполнение инженерных изысканий с использованием конкурентных способов заключения договоров, проводится ежегодный анализ деятельности, а именно: - в деле ООО «Голос. Строительство» (принято в члены Ассоциации 21.10.2022) отсутствует информация о проведении Ассоциацией в отношении него анализа деятельности в 2023 – 2024 годах, а также отсутствуют отчеты члена Ассоциации в соответствии с Приложением №1 Положения; - в деле ООО «Редберг» (принято в члены Ассоциации 13.04.2023, добровольно прекратила членство в СРО 05.04.2024) отсутствует информация о проведении Ассоциацией в отношении него в 2024 году анализа деятельности, а также отсутствует отчет члена Ассоциации в соответствии с Приложением №1 Положения, что является нарушением пункта 1.4 Положения о проведении Ассоциацией Изыскателей «Инженерные Решения» анализа деятельности своих членов на основании информации, предоставляемой ими в форме отчетов, утвержденного решением Общего собрания членов Ассоциации Изыскателей «Инженерные Решения» (протокол от 16.06.2021 № 7)
• В актах плановых проверок членов Ассоциации, проведенных Ассоциацией, не указываются какие конкретные нарушения выявлены (какие документы не предоставлены) и внеплановых проверок устранения нарушений (каким образом устранено нарушение, а также какие документы предоставлены для устранения нарушения), а именно: акты проверки ООО «ПК КВАНТ» от 01.03.2024 № 05/2-094, от 21.10.2024 № 05/2-129(2024); акты проверки ООО «НИИ Экологии и Природопользования» № 05/2-134 от 01.07.2024, № 05/2-141 от 02.07.2024, что является нарушением п. 3.9, п. 3.10 Правил контроля Ассоциации Изыскателей «Инженерные Решения», утвержденных решением Совета Ассоциации Изыскателей «Инженерные Решения» (протокол от 17.08.2021 № 33)..
• На официальном сайте Ассоциации в сети «Интернет» отсутствует информация о способах и порядке обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами, а именно о страховании ответственности членов саморегулируемой организации (раздел «Страхование» не содержит информации).
• На официальном сайте Ассоциации в сети «Интернет» отсутствует информация о фактах осуществления выплат из компенсационного фонда саморегулируемой организации в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами (раздел «Выплаты из компенсационных фондов» не содержит информации).
• На официальном сайте Ассоциации в сети «Интернет» не размещена информация о проверках, проведенных в отношении членов саморегулируемой организации (например, внеплановая проверка в отношении ООО «НИИ «Экологии и Природопользования» ИНН 9703022163, ООО «ЛАБСТРОЙ» ИНН 6671087258 и др. Раздел «Внеплановые проверки» не содержит информации).
• На официальном сайте Ассоциации в сети «Интернет» Квалификационный стандарт в области инженерных изысканий. Индивидуальный предприниматель и руководитель юридического лица, самостоятельно организующие выполнение инженерных изысканий. Специалист по организации инженерных изысканий, утвержденный решением Совета Ассоциации (протокол от 21.02.2022 № 61) размещен не в полном объеме (отсутствует приложение к Стандарту).
• На сайте Ассоциации в реестре членов содержатся данные, не подлежащие раскрытию, а именно о месте жительства ИП Добровольский Е.А. (ИНН 910227323744) и др.
• На официальном сайте Ассоциации в сети «Интернет» размещено Положение о членстве, требованиях к членам, о размере, порядке расчета и уплаты вступительного взноса, членских взносов Ассоциации Изыскателей «Инженерные Решения», утвержденное решением Общего собрания членов Ассоциации (протокол от 29.01.2024 № 13) в виде файла в формате, не обеспечивающем возможность после сохранения поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра.
• На сайте Ассоциации не предоставляется возможность беспрепятственного поиска и получения всей текстовой информации, размещенной на официальном сайте, включая поиск члена саморегулируемой организации по сведениям, позволяющим идентифицировать такого члена саморегулируемой организации, документа среди всех документов, опубликованных на таком сайте, по его реквизитам.
• На сайте Ассоциации не предоставляется возможным определить дату и время размещения Положения о процедуре рассмотрения жалоб на действия (бездействие) членов Ассоциации Изыскателей «Инженерные Решения» и иных обращений, поступивших в Ассоциацию (протокол от 16.06.2021 № 7), а также дату и время последнего изменения данных сведений (указано: дата публикации: 01.11.2021 18:00, дата последней редакции: 20.04.2019 18:00).
• В реестре членов Ассоциации, размещенном на официальном сайте Ассоциации по адресу: https://www.irsro.ru, содержится недостоверная информация в отношении юридических лиц (страница 15 Акта проверки)
• На официальном сайте Национального объединения саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих изыскания, Ассоциацией не внесена в реестр членов СРО информация в отношении вышеуказанных членов в соответствии с ЕГРЮЛ.
• В нарушение Положения о процедуре рассмотрения жалоб на действия (бездействие) членов Ассоциации Изыскателей «Инженерные Решения» и иных обращений, поступивших в Ассоциации, утвержденному решением Общего собрания членов (протокол от 16.06.2021 № 7): - уведомление от 19.06.2024 № 05/1-02 о проведении внеплановой проверки члена ассоциации и приказ от 26.06.2024 № П-34 о проведении проверки подписаны генеральным директором Ассоциации Петровым О.В. - жалоба Белявского А.Д. от 13.06.2024 Дисциплинарной комиссией Ассоциации не рассматривалось.
• Ассоциацией при рассмотрении жалоб на заседание соответствующего органа Ассоциации по рассмотрению жалобы не приглашены лицо, направившее жалобу (Белявский А.Д.), и член саморегулируемой организации (АО «РЭС»), на действия которого направлена такая жалоба.
• Ассоциацией копия акта проверки от 12.07.2024 № 05/2-147 лицу, направившему жалобу (Белявскому А.Д.) в соответствии с пунктом 3.13 Правил контроля Ассоциации Изыскателей «Инженерные Решения», утвержденных решением Совета Ассоциации (протокол от 27.08.2021 № 33) не направлялась.
• Члену Ассоциации АО «РЭС», в отношении которого проводилась проверка по жалобе, а также заявителю не направлен ответ о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении члена Ассоциации в течение двух рабочих дней с момента принятия решения.
• Ассоциация не представила актуальные сведения о постоянно действующем коллегиальном органе управления саморегулируемой организации в адрес Ростехнадзора для внесения изменений в Государственный реестр саморегулируемых организаций
• Статья 55.19 Градостроительного кодекса Российской Федерации Статьи 1, 4, 10, 11, 13 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Статья 23 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» Пункт 5.3.8 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401 Пункты 1, 4.1 Положения о Северо-Западном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.08.2022 № 282