|
Значение |
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ № 78-08-05/28-0057-2026
о недопустимости нарушения обязательных требований
город Выборг «04» февраля 2026 г.
Наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя: АДМИНИСТРАЦИЯ РОЩИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЫБОРГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - АДМИНИСТРАЦИЯ РОЩИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ)
ОГРН: 1054700191633, ИНН: 4704063780
Место нахождения: 188820, Ленинградская область, Выборгский района, гп. Рощино, ул. Советская д. 39
Фактический адрес осуществления деятельности: 188850, Ленинградская область, Выборгский района, ст. Каннельярви, СНТ «Карелия»
Вид деятельности: 84.11.34 Деятельность органов местного самоуправления муниципальных округов
1. При осуществлении
þ федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора)
□ федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей
□ федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию
1) Рассмотрев поступившие обращения гражданина № 111849/ж-2025 от 09.06.2025, №115258/ж-2025 от 30.06.2026, №115260/ж-2025 от 30.06.2025 о размещении контейнерной площадки в СНТ «Карелия» без согласования с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор)
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований (излагаются требования законодательных актов, СанПиН, ГН, правил и т.д., нарушаемых лицом)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 1 ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 126, п. 133, п. 136 СанПиН 2.1.3684-21.
Согласно п.5 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее СанПиН 2.1.3684-21), выбор места размещения контейнерной и (или) специальной площадки на территориях ведения гражданами садоводства и огородничества осуществляется владельцами контейнерной площадки в соответствии со схемой размещения контейнерных площадок, определяемой органами местного самоуправления.
В п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039(далее- Правила), закреплено, что места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерацией случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
В силу п.4 Правил, лицо, уполномоченное на создание места (площадки) накопления ТКО, согласовывает создания места (площадки) накопления ТКО с органами местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается последним.
Органы местного самоуправления, в свою очередь обязаны определять схему размещения места (площадки) накопления ТКО и вести их реестр, включающие в себя данные о нахождении места (площадки) накопления ТКО, об их технических характеристиках, сведенья о собственниках места (площадки) накопления ТКО и данные об источниках образования ТКО, в соответствии со ст. 13.3-13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктами 11,15-19 Правил).
В соответствии с п.2 Правил места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованием законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Контейнерная площадка для сбора ТБО расположена на земельном участке земельном участке с кадастровым номером 47:01:1536001:2414по адресу: Ленинградская обл., Выборгский р-н, территория ОАО «Птицефабрика Ударник», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, использования - для ведения сельского хозяйства. Указанная контейнерная площадка размещена в соответствии со схемой, утвержденной постановлением Администрации муниципального образования «Рощинское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области (далее - Администрация) от 24.04.2024 Nº 365, под порядковым номером 88 в пос. Канельярви МО «Рощинское городское поселение», ул. Локомотивная/Станционная, географические координаты 60.34077418, 29.40665626, собственником/балансодержателем которой является СНТ «Карелия». Ранее место расположения указанной контейнерной площадки было установлено постановлением Администрации от 01.02.2024 Nº 93, что подтверждается также решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 12.11.2024 по делу Nº 2-3302/2024, которым установлено, что контейнерная площадка для сбора ТБО на территории СНТ «Карелия» находится в соответствии со схемой размещения контейнерных площадок, определяемой органами местного самоуправления.
Из взаимосвязанных положений статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 Nº 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и статей 14-15 Федерального закона от 06.10.2003 Nº 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления осуществляют полномочия в области обращения с ТКО, полномочия по определению схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведению реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Таким образом, Администрация согласовала размещение контейнерной площадки в отсутствие обязательного заключения Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области, что является нарушением требований Правил Nº 1039.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
(обосновать возможный вред здоровью от противоправных действий)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
АДМИНИСТРАЦИИ РОЩИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
(указывается контролируемое лицо (в дательном падеже))
Место нахождения: 188820, Ленинградская область, Выборгский района, гп. Рощино, ул. Советская д. 39
(юридического лица ( филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений,),
Места фактического осуществления деятельности: 188850, Ленинградская область, Выборгский района, ст. Каннельярви, СНТ «Карелия»
ИНН
4 7 0 4 0 6 3 7 8 0
ОГРН
1 0 5 4 7 0 0 1 9 1 6 3 3
вид деятельности: 84.11.34 Деятельность органов местного самоуправления муниципальных округов
(указать, какой)
1. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства:
þ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,
□ о техническом регулировании
□ о защите прав потребителей
а именно:
Согласно Правил Nº 1039 Администрация обязана согласовать размещение контейнерной площадки с Межрегиональным управлением Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном:
þ пунктами 48-49 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1100;
□ пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1005;
□ пунктом 19-20 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и(или)развитию, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1019 |
