|
Значение |
1. Наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя:
Публичное акционерное общество "Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии" (ПАО «ОГК-2»), ОГРН 1052600002180 , ИНН 2607018122
Место нахождения_196605, город Санкт-Петербург, ВН.ТЕР.Г. поселок Шушары,
Ш. Петербургское, д.66 к.1 Литера А, этаж 7, помещ.36-н, каб.701
Фактический адрес осуществления деятельности 187110, Ленинградская область, Киришский район, г.Кириши, шоссе Энтузиастов, д.32
Вид деятельности 35.11.1 Производство электроэнергии тепловыми электростанциями, в том числе деятельность по обеспечению работоспособности электростанций
На надзоре состоит с 2005г.
2. При осуществлении
þ федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора)
□ федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей
□ федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства
Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или)
развитию
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
23.02.2026г. от оперативного дежурного Муниципального казенного учреждения «Управление по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» муниципального образования Киришского муниципального района Ленинградской области (МКУ «УЗНТ»), а также из Единого консультационного центра Роспотребнадзора ( ЕКЦ РПН), поступила информация об обращениях граждан на химические запахи на территории жилой застройки города Кириши Ленинградской области.
Территориальным отделом Межрегионального Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Киришском, Тосненском районах (далее – территориальный отдел) совместно с филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» в Киришском и Тосненском районах по обращениям осуществлен выезд с организацией отбора проб и исследования атмосферного воздуха на территории жилых застроек.
Отбор проб атмосферного воздуха проведен на содержание загрязняющих веществ: дигидросульфид, диоксид серы, бензол, диоксид азота, ксилол, толуол, углерод оксид.
Согласно результатам проведенных лабораторных исследований, протокол лабораторных исследований № 78-20-10/01289-01-26 от 24.02.2026 и экспертному заключению №78-20-10Ф.004.Л.5352 от 24.02.2026г., выданных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» по адресу: Ленинградская область, г. Кириши, пр. Героев, д.38, корпус 1 выявлены превышения по показателю бензол: 0.362±0.072 мг/м³, при нормативе не более 0.3 мг/м³; по адресу: Ленинградская область, г. Кириши, ул. Восточная, д.6 выявлены превышения по показателю бензол: 0.424±0.085 мг/м³, при нормативе не более 0.3 мг/м³.
По информации Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области об объектах негативного воздействия на окружающую среду ( исх. № К-07-670/2026-0-1 от 10.03.2026) производственная территория ПАО «ОГК-2» - Киришская ГРЭС является объектом в выбросах которого имеется загрязняющее вещество бензол.
Из вышеизложенного следует, что возможно (предположительно) загрязнение атмосферного воздуха исходит от деятельности ПАО «ОГК-2» - Киришская ГРЭС производственная территория, что является нарушением п.66, п.67, п.70 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; табл. 1.1 ( п.56) СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", статей 8, 11, 20 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В соответствии с п.66 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - Атмосферный воздух должен отвечать гигиеническим нормативам по предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ (максимальным или минимальным их значениям).
В соответствии с п.67 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - Хозяйствующие субъекты в соответствии с осуществляемой ими деятельностью должны проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.
В соответствии с п.70 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - Не допускается превышение гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе:
в жилой зоне - <= 1,0 ПДК (ОБУВ);
В соответствии табл. 1.1 (п.56) СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" – установлены предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских сельских поселений по бензолу не более 0.3 мг/м.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой отсутствует какое-либо вредное воздействие, имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма, возможны достойная жизнь и здоровье человека.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
- Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
- проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - Атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека.
- Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами.
-Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.
- Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.
Указанные факты (результаты лабораторных исследований указывающие на превышение ПДК по бензолу в атмосферном воздухе на территории жилых застроек) свидетельствуют о возможных нарушениях ПАО «ОГК-2» - Киришская ГРЭС производственная территория по фактическому адресу: 187110, Ленинградская область, Киришский район, г.Кириши, шоссе Энтузиастов, д.32 санитарно-эпидемиологических требований. В результате несоблюдения обязательный требований создается непосредственная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан г. Кириши.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований(излагаются требования законодательных актов, СанПиН, ГН ,Правил и т.д., нарушаемых лицом)
3. Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п.66, п.67, п.70 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
2) табл.1.1 (п.56) СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".
3) статей 8, 11, 20 Федерального закона от 30.03.1999№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
что может привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан г. Кириши, Ленинградской области.
(обосновать возможный вред здоровью от противоправных действий)
и причинить вред жизни и здоровью граждан в будущем.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Публичному акционерному обществу "Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии" (ПАО «ОГК-2»)
(указывается контролируемое лицо )
ОГРН 1052600002180, ИНН 2607018122
Место нахождения_196605, город Санкт-Петербург, ВН.ТЕР.Г. поселок Шушары,
ш. Петербургское, д.66 к.1 Литера А, этаж 7, помещ.36-н, каб.701
Фактический адрес осуществления деятельности 187110, Ленинградская область, Киришский район, г. Кириши, шоссе Энтузиастов, д.32
Вид деятельности 35.11.1 Производство электроэнергии тепловыми электростанциями, в том числе деятельность по обеспечению работоспособности электростанций
(указать, какой)
1. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства:
þ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,
□ о техническом регулировании
□ о защите прав потребителей
а именно:
Обеспечить при осуществлении деятельности Публичному акционерному обществу "Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии" (ПАО «ОГК-2») по фактическому адресу: 187110, Ленинградская область, Киришский район, г. Кириши, шоссе Энтузиастов, д.32 (производственная территория) соблюдение обязательных санитарно-эпидемиологических требований: п.66, п.67, п.70 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; установленных ПДК табл. 1.1 (п.56) СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", статей 8, 11, 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно, как организации осуществляющей выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, не допускать превышение гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ в производственных выбросах.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном:
þ пунктами 48-49 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1100;
□ пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1005;
□ пунктом 19-20 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и(или)развитию, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1019
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) |