|
Значение |
В территориальный отдел Межрегионального управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Киришском, Тосненском районах поступило обращение заявителя №12869ж/2026, проживающего по адресу: 187000, Ленинградская область, Тосненский район, г. Тосно, ул. Песочная, д.46, содержащее сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно правам и законным интересам граждан, при организации деятельности по водоотведению АО «ЛОКС» по адресу: 187000, Ленинградская область, Тосненский район, г. Тосно, перекресток ул. Песочной и ул.4-й проезд (коллектор), а именно: «…из канализационного коллектора на перекрестке ул. Песочной и ул.4-ого проезда происходит излив канализационных вод, с дальнейшим попаданием в канавы водоотведения...»
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
п.1 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» -юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия.
ст.8 Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" - порядок осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
ст.10 Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" - собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.В силу ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 М 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Аналогичные требования к сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления установлены ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 3 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и почву.
Приказом Госкомитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 30.12.1999 №168 утверждены Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (далее — Правила № 168; Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации).
Согласно данных Правил является создание условий по обеспечению потребителей доброкачественной питьевой водой, как одного из факторов санитарно-эпидемиологического благополучия, предотвращения поступления во внешнюю среду недостаточно очищенных сточных вод, обеспечение охраны окружающей среды от загрязнения, повышение эффективности, надежности и качестве работы систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, улучшение организации управления и эксплуатации этих систем, обеспечение энергоресурсосбережения.
Согласно пункту 1.1.1 Правила № 168 регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) и их соответствия санитарным нормам.
Пунктом 1.1.4 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации установлено, что данные Правила обязательны для персонала организаций ВКХ, обслуживающих населенные пункты, независимо от их ведомственной принадлежности, формы собственности и организационно-правовых форм и действуют на всей территории Российской Федерации.
Согласно пункту 3.2.6 Правил N168 техническая эксплуатация сети включает, в частности, надзор за состоянием и сохранностью сети, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети; устранение засоров и излива сточных вод на поверхность; предупреждение возможных аварийных ситуаций (просадка, повреждение труб, колодцев, камер, запорно-регулирующей арматуры и т.п.) и их ликвидацию.
Кроме того, подпунктами «в», «г» пункта 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07. 2013 N 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» предусмотрено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и(или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией.
Таким образом, информация, содержащаяся в обращении, является основанием полагать о возможных нарушениях обязательных установленных требований к проведению предусмотренных санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Таким образом, по результатам рассмотрения обращения установлено, что полученные данные свидетельствуют о признаках нарушений обязательных требований, при этом отсутствуют подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (п. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле»).
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Акционерному обществу «Ленинградские областные коммунальные системы» (АО «ЛОКС») ОГРН 1054700272219, ИНН 4705029366, юридический адрес: 188354, Ленинградская обл., Гатчинский р-н, территория промышленная зона Орловские ключи д. 1, генеральный директор Медведев В.М. фактический адрес осуществления деятельности (водоотведение) по адресу: 187000, Ленинградская область, Тосненский район, г. Тосно, перекресток ул. Песочной и ул.4-й проезд (коллектор).
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно:
Обеспечить соблюдение требований санитарных правил при организации деятельности по водоотведению на территории г.Тосно – перекресток ул.Песочной и ул.4-й проезд, в целях недопущения сброса сточных вод в канавы. |