|
Значение |
Наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя: ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ВЫМПЕЛ-КОММУНИКАЦИИ" (ПАО "ВЫМПЕЛКОМ") (ОГРНИП: 1027700166636, ИНН: 7713076301)
Место нахождения: 127083, г. Москва, ул. 8 Марта, д. 10, стр. 14
Фактический адрес осуществления деятельности: 188838, Ленинградская обл., Выборгский район, п. Ильичево, ул. Сельская (у автобусной остановки)
Вид деятельности: 61.20.1 Деятельность по предоставлению услуг подвижной связи для целей передачи голоса
1. При осуществлении
þфедерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора)
□ федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей
□ федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Рассмотрев обращения: гр. Б от 24.03.2026 вх. 13610\ж 2026; Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу от 25.03.2026 вх. № 13712\ж-2026; Комитета цифрового развития ленинградской области Администрации Ленинградской области от 30.03.2026 вх. № 14592/ж 2026; гр. К от 31.03.2026 вх. № 14885/ж – 2026; гр. Ш от 06.04.2026 вх. № 15867/ж -2026; гр. В. от 06.04.2026 вх. № 16004/ж - 2026 о незаконной установки вышки сотовой связи по адресу: 188838, Ленинградская обл., Выборгский район, п. Ильичево, ул. Сельская (у автобусной остановки), постоянный шум от работы базовой станции который ухудшает условия проживания Заявителей, возможное электромагнитное излучение от передающих антенн которое может оказывать неблагоприятное влияние на их здоровье.
В соответствии со статьей 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» осуществлено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования по адресу: 188838, Ленинградская обл., Выборгский район, п. Ильичево, ул. Сельская (у автобусной остановки).
В ходе проведения выездного обследования в присутствии заявителей установлено, что на антенной опоре установлено оборудование, которое, согласно маркировке, принадлежит Публичному акционерному обществу «Вымпел коммуникации». Антенная опора расположена на территории п. Ильичево, ул. Сельская (рядом с автобусной остановкой). В теплую погоду со слов заявителей издает шум, который слышен не только на территории жилой застройки, но и в жилых помещениях домов при закрытых окнах. По мнению заявителей шум, от работы базовой станции ухудшает условия проживания Заявителей, влияет на их здоровье.
На основании п. 2 ч. 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» по факту жалоб ПАО "ВЫМПЕЛКОМ" направлен запрос о предоставлении информации, ответ на который не получен до настоящего времени.
При рассмотрении обращения установлено:
На основании экспертного заключения аккредитованной экспертной организации Управлением Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу оформлено санитарно-эпидемиологическое заключение № 78.01.47.000.Т.00405.02.26 от 17.02.2026 о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам размещения базовой станции сотовой связи № 10711 ООО ПАО "ВЫМПЕЛКОМ" по адресу: 188838, Ленинградская обл., Выборгский район, п. Ильичево, ул. Сельская (у автобусной остановки).
В соответствии с п. 1 статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Соблюдение требований санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с частью 1 ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 жилые помещения по уровням неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
Частью 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что при эксплуатации оборудования должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 130 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПиН 2.1.3684-21), уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам.
В соответствии с п. 296 СанПиН 2.1.3684-21 - владелец РЭС, осуществляющий эксплуатацию РЭС, обеспечивает проведение производственного контроля ЭМП, предусматривающего проведение инструментальных исследований уровней ЭМП в течение 10 рабочих дней после дня ввода РЭС в эксплуатацию, далее - один раз в три года.
В случае выявления нарушений условий эксплуатации, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, владелец РЭС своевременно информирует органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, о прекращении деятельности РЭС.
В соответствии с п. 100 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», нормируемые параметры шума, в том числе в жилых комнатах квартир, установлены табл. 5.35 «Нормируемые параметры шума в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на селитебной территории».
Таким образом, имеются возможные признаки нарушения действующего санитарного законодательства, выразившиеся в несоблюдении оказания услуг по предоставлению услуг подвижной связи ПАО "ВЫМПЕЛКОМ" по адресу: 188838, Ленинградская обл., Выборгский район, п. Ильичево, ул. Сельская (у автобусной остановки), а именно: обязательных требований: п. 2 ч. 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ; п. 1 ст. 11; п. 1 ст. 23; п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ; п. 130; 296 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21; п. 100 раздела V СанПиН 1.2.3685-21.
Установлено, что поступившая информация содержит сведения о признаках нарушений обязательных требований, при этом отсутствуют подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (п. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле»).
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований (излагаются требования законодательных актов, СанПиН, ГН, правил и т.д., нарушаемых лицом)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 2 ч. 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ; п. 1 ст. 11; п. 1 ст. 23; п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ; п. 130; 296 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21; п. 100 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 .
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
(обосновать возможный вред здоровью от противоправных действий)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ПАО "ВЫМПЕЛКОМ"
(указывается контролируемое лицо (в дательном падеже))
Место нахождения: 127083, г. Москва, ул. 8 Марта, д. 10, стр. 14
(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений,),
Места фактического осуществления деятельности: 188838, Ленинградская обл., Выборгский район, п. Ильичево, ул. Сельская (у автобусной остановки)
индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных объектов
ИНН
7 7 1 3 0 7 6 3 0 1
ОГРНИП
1 0 2 7 7 0 0 1 6 6 6 3 6
вид деятельности: 61.20.1 Деятельность по предоставлению услуг подвижной связи для целей передачи голоса
(указать, какой)
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства:
þ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,
□ о техническом регулировании
□ о защите прав потребителей
а именно:
п. 2 ч. 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ; п. 1 ст. 11; п. 1 ст. 23; п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 130; 296 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п. 100 раздела V СанПиН 1.2.3685-21«Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», нормируемые параметры шума, в том числе в жилых комнатах квартир, установлены табл. 5.35 «Нормируемые параметры шума в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на селитебной территории»:
Обеспечить уровни шума в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки в дневное и ночное время суток от работы базовой станции сотовой связи № 10711 ПАО «Вымпелком» по адресу: 188838, Ленинградская обл., Выборгский район, п. Ильичево, ул. Сельская (у автобусной остановки) в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном:
þ пунктами 48-49 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1100;
□ пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1005;
□ пунктом 19-20 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и(или)развитию, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1019
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) |