|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В ходе рассмотрения письма Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» от 16.04.2026 года № 78-28246-2026 – по поручению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 25.12.2025 № 02/25293-2025-27 «Об организации и проведении контроля за продукцией в обороте» и в соответствии с Приказом Межрегионального управления Роспотребнадзора по городу Санкт- Петербургу и Ленинградской области от 30.12.2025 № 536, по результатам лабораторных исследований в апреле 2026 на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области выявлена проба несоответствующей продукции отобранный в ООО «ТК ПРОГРЕСС» (супермаркет «Семишагофф»), по адресу адрес: 188640, Ленинградская область, Всеволожский район, город Всеволожск, улица Социалистическая, 102а, помещение 2-5, 10-27, что не соответствует требованиям п. 5 раздела II «Основные понятия», п. 6 раздела III «Идентификация молока и молочной продукции», п. 1 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» - несоответствие содержания ЖКС, соотношения метиловых эфиров жирных кислот молочного жира, содержания белка, жира, углеводов и калорийности, не обнаружен холестерин, в образце продукции: масло сливочное «традиционное» сладко-сливочное несоленое м.д.ж 82,5% высший сорт т.м. «Славное»; ГОСТ 32261-2013, дата изготовления – 13.03.2026; изготовитель: ООО «БЕЛОПТ». Юридический адрес: 115487, Россия, город Москва, ул. Академика Миллионщикова, д.17, этаж 1, помещения I, комната 3, офис 14, фактический адрес: Московская область, г.о. Пушкинский, п. Нагорное, д.52 ООО «БЕЛОПТ».
Наличие сведений о нарушениях обязательных требований, которые могут служить угрозой причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям получены в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 58, п. 1 ч. 1 ст. 59 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» из письма Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» от 16.04.2026 года № 78-28246-2026.
В связи с поступившим обращением, специалистом территориального отдела 04.08.2025г. проведено выездное обследование, в соответствии со статьей 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
В ходе осмотра указанного предприятия торговли установлено:
- Пищевая продукция масло сливочное «традиционное» сладко-сливочное несоленое м.д.ж 82,5% высший сорт т.м. «Славное»; ГОСТ 32261-2013, дата изготовления – 13.03.2026; изготовитель: ООО «БЕЛОПТ». Юридический адрес: 115487, Россия, город Москва, ул. Академика Миллионщикова, д.17, этаж 1, помещения I, комната 3, офис 14, фактический адрес: Московская область, г.о. Пушкинский, п. Нагорное, д.52 ООО «БЕЛОПТ». – «Не допускаются для реализации населению пищевая продукция, не соответствующая органолептическим показателям» - не соответствует требованиям п. 5 раздела II «Основные понятия», п. 6 раздела III «Идентификация молока и молочной продукции», п. 1 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» - несоответствие содержания ЖКС, соотношения метиловых эфиров жирных кислот молочного жира, содержания белка, жира, углеводов и калорийности, не обнаружен холестерин.
Таким образом, в ходе выездного обследования зафиксированы факты нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере технического регулирования при осуществлении деятельности предприятием торговли «Семишагофф» ООО «ТК Прогресс» (ОГРН: 1127847102338, ИНН: 7838471956, юридический адрес: 197349, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. Муниципальный Округ Озеро Долгое, пр-кт Королёва, д. 29, к. 1, литера Б, помещ. 1Н комн. 7) по адресу: 188640, Ленинградская область, Всеволожский район, город Всеволожск, улица Социалистическая, 102а, помещение 2-5, 10-27.
Выявление указанных фактов, содержит признаки нарушений обязательных требований:
- ст. 11; п. 1, п. 2, п. 5, п. 6. п.7 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- ч. 3 ст. 20; ст. 23, ст. 24, п. 2 ст. 28; ст. 36 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
ч. 2 ст. 3; ч. 1 ст. 5; ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;
- ч.ч. 4.9, 4.12, п. 1 ст. 4; п. 1 ст. 3, п. 13 ч. 4.4 ст. 4; пп. 5 п. 14 ч. 4.4 ст. 4 технического регламента Таможенного союза TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»;
- ч. 1 ст. 5, ст. 7, ст. 20, ст. 21, ст. 23, ст. 39 TP ТС 021/2011 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».
В соответствии с преамбулой Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» данный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. (п. 7 ст. 15 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее по тексту - Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ) не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг.
Предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям нормативных документов к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений - ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ.
Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее по тексту - Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ) определено понятие «безопасность продукции и связанных с ней процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации» - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае, если в результате несоответствия продукции требованиям технических регламентов, нарушений требований технических регламентов при осуществлении связанных с требованиями к продукции в том числе процессов производства, реализации причинен вред в том числе жизни или здоровью граждан или возникла угроза причинения такого вреда, изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан возместить причиненный вред и принять меры в целях недопущения причинения вреда другим лицам, их имуществу, окружающей среде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ обязательное подтверждение соответствия осуществляется в том числе в форме принятия декларации о соответствии.
Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента (ст. 23 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ).
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) при включении в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре).
В соответствии с п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ заявитель, в том числе обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов, выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия.
Согласно ч. 1 ст. 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее по тексту - ТР ТС 021/2011) пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.
Статьей 21 ТР ТС 021/2011 утверждены формы оценки (подтверждения) соответствия пищевой продукции и процессов производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортировки), реализации и утилизации, одной из которых является подтверждение (декларирование) соответствия пищевой продукции.
Требования к процессу декларирования соответствия выпускаемой в обращение на таможенной территории Таможенного союза пищевой продукции предусмотрены ст. 23 ТР ТС 021/2011.
Статьей 7 ТР ТС 021/2011 установлено, что пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.
Соответствие пищевой продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности и выполнением требований безопасности технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции (ст. 20 ТР ТС 021/2011).
Маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции (ст. 39 ТР ТС 021/2011).
Требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции предусмотрены техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (далее по тексту - ТР ТС 022/2011).
Маркировка пищевой продукции должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения - п. 1 ч. 4.12 ТР ТС 022/2011.
Достоверные сведения о составе продукции необходимы и строго необходимо для удовлетворения физиологической потребности организма, поддержания его жизнедеятельности при сопутствующих патологических процессах, заболеваниях.
Нарушения требований действующего законодательства в части выпуска в оборот пищевой продукции, несоответствующей установленным требованиям, с недостоверной информацией о пищевой продукции, не обеспечивает возможность потребителя в части правильного выбора продукции.
Производство или продажа товаров и продукции, с нанесением маркировки и (или) информации в нарушение установленного порядка неправомочно и, как следствие, влечет причинение вреда жизни или здоровью граждан.
Таким образом, зафиксированы факты нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере технического регулирования при осуществлении деятельности торговли и оборота пищевой продукции в магазине ООО «ТК ПРОГРЕСС» (супермаркет «Семишагофф»).
Таким образом, по результатам рассмотрения письма установлено, что полученные сведения свидетельствуют о признаках нарушений обязательных требований, при этом отсутствуют подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (п. 2 ст. 60 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 N 248-ФЗ).
Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- ст. 11; п. 1, п. 2, п. 5, п. 6. п.7 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- ч. 3 ст. 20; ст. 23, ст. 24, п. 2 ст. 28; ст. 36 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
ч. 2 ст. 3; ч. 1 ст. 5; ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;
- ч.ч. 4.9, 4.12, п. 1 ст. 4; п. 1 ст. 3, п. 13 ч. 4.4 ст. 4; пп. 5 п. 14 ч. 4.4 ст. 4 технического регламента Таможенного союза TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»;
- ч. 1 ст. 5, ст. 7, ст. 20, ст. 21, ст. 23, ст. 39 TP ТС 021/2011 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».
что может привести к:
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» нарушение требований санитарного законодательства создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Таким образом, установлено, что полученные сведения свидетельствуют о признаках нарушений обязательных требований, при этом отсутствуют подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (п. 2 ст. 60 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 N 248-ФЗ).
(обосновать возможный вред здоровью от противоправных действий)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЕТСЯ И ПРЕДЛАГАЕТСЯ:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства:
☑ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,
□ о техническом регулировании
а именно:
- ст. 11; п. 1, п. 2, п. 5, п. 6. п.7 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- ч. 3 ст. 20; ст. 23, ст. 24, п. 2 ст. 28; ст. 36 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
ч. 2 ст. 3; ч. 1 ст. 5; ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;
- ч.ч. 4.9, 4.12, п. 1 ст. 4; п. 1 ст. 3, п. 13 ч. 4.4 ст. 4; пп. 5 п. 14 ч. 4.4 ст. 4 технического регламента Таможенного союза TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»;
- ч. 1 ст. 5, ст. 7, ст. 20, ст. 21, ст. 23, ст. 39 TP ТС 021/2011 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».
(излагаются законодательные акты, СанПиН, ГН, и т.д., которые должны соблюдаться юридическим лицом/ИП)
2) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства, а именно: ст. 11; п. 1, п. 2, п. 5, п. 6. п.7 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ч. 3 ст. 20; ст. 23, ст. 24, п. 2 ст. 28; ст. 36 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
ч. 2 ст. 3; ч. 1 ст. 5; ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; ч.ч. 4.9, 4.12, п. 1 ст. 4; п. 1 ст. 3, п. 13 ч. 4.4 ст. 4; пп. 5 п. 14 ч. 4.4 ст. 4 технического регламента Таможенного союза TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»; ч. 1 ст. 5, ст. 7, ст. 20, ст. 21, ст. 23, ст. 39 TP ТС 021/2011 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».
Не допускать осуществление деятельности с нарушением требований законодательства в сфере технического регулирования, а именно: в магазине ООО «ТК Прогресс» по адресу: 188640, Ленинградская область, Всеволожский район, город Всеволожск, улица Социалистическая, 102а, помещение 2-5, 10-27 не допускать реализацию продукции масло сливочное «традиционное» сладко-сливочное несоленое м.д.ж 82,5% высший сорт т.м. «Славное»; ГОСТ 32261-2013, дата изготовления – 13.03.2026; изготовитель: ООО «БЕЛОПТ». Юридический адрес: 115487, Россия, город Москва, ул. Академика Миллионщикова, д.17, этаж 1, помещения I, комната 3, офис 14, фактический адрес: Московская область, г.о. Пушкинский, п. Нагорное, д.52 ООО «БЕЛОПТ» - несоответствие содержания ЖКС, соотношения метиловых эфиров жирных кислот молочного жира, обнаружены растительные стерины, в образце продукции: Установлено несоответствие содержания ЖКС, соотношения метиловых эфиров жирных кислот молочного жира, содержания белка, жира, углеводов и калорийности, не обнаружен холестерин, в образце продукции не соответствует требованиям п. 5 раздела II «Основные понятия», п. 6 раздела III «Идентификация молока и молочной продукции», п. 1 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки». |