Проверка САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ГОРОДСКОГО ЭЛЕКТРИЧЕСКОГО ТРАНСПОРТА

№78260044391623095450

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• В Межрегиональное управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области поступило обращение гражданина, содержащее сведения об угрозе нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно о возможном превышении допустимых уровней звука (шума) и вибрации на территории жилой застройки при прохождении трамваев в дневное и ночное время по улице Савушкина города Санкт-Петербурга. Согласно сведениям изложенным в обращении: «Жители, проживающие по адресу: ул.Савушкина дом 9 обеспокоены грохотом трамваев маршрут 48 и 21, проходящих по ул.Савушкина. Окна квартир выходят на ул.Савушкина. Грохот от трамваев, скрежет от трамваев в ночное с 23.30 до 01.50 и утреннее время в 5.30-8.00 достигает 75-85 db. Жителями проведены замеры в квартирах на разных этажах. Всегда трамваи ходили тихо, не вызывая шума и грохота. Сейчас все трамваи ходят с ужасным шумом, грохотом и скрежетом. Вибрируют несущие стены дома и пол в квартирах, фундамент дома. Внутри квартиры слышен скрежет, грохот трамваев и ощущается вибрация дома. Трясутся шкафы, вибрирует пол. В 2023 году ГУП «Горэлектротранс» провел замену электрооборудования, положены новые электро-коммуникации, уровень промышленных токов не были замерены. Было заменено асфальтовое покрытие на проезжей части. Рельсовое полотно на ул.Савушкина дом 1 – дом 9 и далее было оставлено старое и не менялось на новоею На данный момент рельсы трамвайного полотна имеют волнообразный износ, о чем свидетельствуют специалисты. На данный момент всех жильцов дома по ул.Савушкина дом 9 беспокоит грохот трамваев, особенно в ночное время и рано утром, что мешает их сну, значительно ухудшает состояние здоровья. В ночное время вагоны идут зачастую пустые в трамвайный парк, на огромной скорости, с грохотом, скрежетом, что приводит к вибрации дома. И днем трамваи идут на большой скорости, с грохотом, шумом и вибрацией, с превышением допустимого уровня шума. Таким образом, шум в квартирах жителей дома постоянный, что неблагоприятно влияет на здоровье жильцов дома. Люди ночью и ранним утром не могут спать из-за грохота и вибраций проезжающих трамваев. Проветривания в квартирах нет, т.к. даже летом нельзя открыть окна из-за постоянного грохота проходящих трамваев». В ходе рассмотрения обращения 14.08.2026 года в адрес СПБ ГУП «Горэлектротранс» направлен запрос о принимаемых мерах по снижению уровней воздействия физических факторов (вибрации, шума) на человека в зоне жилой застройки при движении трамваев на участке от набережной Черной речки до пересечения с улицей Академика Шиманского в обоих направлениях, а также о принимаемых конструктивных, технических и иных решениях/действиях как в отношении самого транспортного средства, так и в отношении трамвайного рельсового полотна, направленных на снижение уровней воздействия физических факторов (вибрации, шума) на человека в зоне жилой застройки при движении трамваев. В соответствии с информацией, представленной СПБ ГУП «Горэлектротранс» в Межрегиональное управление, последний ремонт трамвайных путей на указанном участке проводился в 2016 году. Следующий ремонт запланирован на 2036 год.  Сведения о принимаемых мерах по снижению уровней воздействия физических факторов (вибрации, шума) на человека в зоне жилой застройки при движении трамваев по улице Савушкина СПБ ГУП «Горэлектротранс» не представлены.  В доводах, изложенных в обращении гражданина, усматриваются признаки нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно, превышение уровней шума и вибрации в многоквартирном доме, по адресу: ул.Савушкина д.9.    Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) ст.ст. 11, 24, 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; 2) п.71,72,130 СанПиН 2.1.3684–21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». 3) табл.5.35, 5.36 пп.100,110 СанПиН 1.2.3685–21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», что может привести к вредному воздействию факторов среды обитания на человека, создающее угрозу жизни или здоровью человека, повлечь непосредственную угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям и причинить вред жизни и здоровью граждан в будущем. В соответствии с преамбулой Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999   «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный Закон № 52-ФЗ закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст. 11 Федерального Закона № 52-ФЗ Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;        В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального Закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.       В соответствии п. 3 ст.29 Федерального Закона № 52-ФЗ Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.       Согласно п.71 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что эксплуатация объектов, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, создающих с учетом фона по указанным факторам ПДК (ОБУВ) и (или) ПДУ, превышающие гигиенические нормативы на границе санитарно-защитной зоны или на территориях и объектах, в том числе жилой зоне, осуществляются их правообладателем при условии разработки и реализации санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на снижение уровней воздействия до ПДК (ОБУВ), ПДУ на границе санитарно-защитной зоны или на указанных территориях, объектах.       Согласно п.72 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в отношении источников воздействия (объектов), создающих химическое, физическое, биологическое воздействие, превышающие 0,1 ПДК (ОБУВ) и (или) ПДУ, в том числе на границе земельного (земельных) участка (участков) объекта (объектов).        В соответствии с требованиями пункта 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» уровни физических факторов воздействия (шума)   на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах должны соответствовать гигиеническим нормативам.        Нормируемые параметры звука (шума) в октавных полосах частот, эквивалентных  и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых зданий и шума на селитебной территории согласно п.100 приведены в табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Допустимые значения и уровни вибрации в помещениях жилых зданий приведены согласно п.110 приведены в табл. 5.36 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».          В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона № 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.            Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.          Предостережение является документом, информирующим контролируемое лицо об обстоятельствах, которые могут привести к нарушению обязательных требований.