|
Значение |
В ходе осуществления Северо-Западным управлением Ростехнадзора (далее – Управление) в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон № 116-ФЗ) деятельности, направленной на оценку соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований в области промышленной безопасности, установленных Законом № 116-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе: требований промышленной безопасности к эксплуатации опасных производственных объектов, применяемых на них технических устройств, а также зданий и сооружений на опасных производственных объектах (далее – ОПО), рассмотрены сведения из реестра заключений экспертиз промышленной безопасности (далее — реестр, ЗЭПБ) и установлено следующее.
02.10.2023 Управлением в реестр внесено ЗЭПБ МП «Горводоканал» на техническое перевооружение ОПО, а именно:
- ЗЭПБ № 27-ТП-19449-2023 (документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта «Сеть газопотребления канализационных очистных сооружений», рег. №А27-00473-0004 (замена пункта редуцирования газа).
В соответствии со ст. 1 Закона №116-ФЗ техническое перевооружение опасного производственного объекта - приводящие к изменению технологического процесса на ОПО внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств.
Согласно ст. 8 Закона №116-ФЗ техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация ОПО осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном настоящим Законом №116-ФЗ, с учетом законодательства о градостроительной деятельности. Если техническое перевооружение опасного производственного объекта осуществляется одновременно с его реконструкцией, документация на техническое перевооружение такого объекта входит в состав соответствующей проектной документации. Документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Не допускаются техническое перевооружение, консервация и ликвидация ОПО без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, которое в установленном порядке внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, либо, если документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта входит в состав проектной документации такого объекта, без положительного заключения экспертизы проектной документации такого объекта.
В адрес Управления на сегодняшний день заявления о внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре ОПО, по истечении двух лет с даты внесения в реестр ЗЭПБ заключения, содержащего вывод о соответствии документации на техническое перевооружение, связанной с модернизацией или заменой технических устройств на указанном объекте, требованиям промышленной безопасности от МП «Горводоканал» не поступало.
В соответствии с частью 10 статьи 23 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» утвержден Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, утв. приказом Ростехнадзора № 397 от 23 ноября 2021, зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2021 г. № 66706 (далее – Перечень индикаторов риска).
Пункт 9 Перечня индикаторов риска указывает на непоступление в территориальный орган Ростехнадзора от юридического лица (индивидуального предпринимателя), эксплуатирующего опасный производственный объект III или IV класса опасности, заявления о внесении изменений в сведения об указанном объекте, содержащиеся в государственном реестре опасных производственных объектов, по истечении двух лет с даты внесения в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности заключения, содержащего вывод о соответствии документации на техническое перевооружение, связанной с модернизацией или заменой технических устройств на указанных объектах, требованиям промышленной безопасности.
Таким образом, действия (бездействие) МП «Горводоканал» содержат признаки нарушений обязательных требований и могут привести к нарушению обязательных требований в области промышленной безопасности. |
