|
Значение |
При анализе данных государственного реестра экспертиз промышленной безопасности ведение которого осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) установлено, что на эксплуатируемом МКУ «Служба благоустройства города» опасном производственном объекте «Участок транспортный» регистрационный № А23- 06032-0001, (далее - ОПО) для четырех из шести подъемных сооружений, (далее - ПС) входящих в состав ОПО, в октябре месяце 2025 года закончился срок действия заключений экспертиз промышленной безопасности, (далее - ЗЭПБ):
- ПС подъемник ПСС-121.22 заводской № 1399. Вывод заключения экспертизы: Объект экспертизы (подъемник ПСС 121.22 зав. № 1399 рег. № 97094,) соответствует требованиям промышленной безопасности, и может быть допущен к дальнейшей эксплуатации в паспортном режиме сроком на один год (16.10.2025). ЗЭПБ от 25.102023 № 1060-ПС-24 (рег. № 23-ТУ-24419-2024);
- ПС автомобильный кран КС-45724-5 заводской № 12. Вывод заключения экспертизы: Объект экспертизы (автомобильный кран КС-45724-5 зав. № 12, рег. № А23-97219) соответствует требованиям промышленной безопасности, и может быть допущен к дальнейшей эксплуатации в паспортном 2 режиме сроком на два года (25.10.2025). ЗЭПБ от 25.102023 № 722-ПС-23 (рег. № 23-ТУ-28398-2023);
- ПС подъемник АПТ-18.02 заводской № 361. Вывод заключения экспертизы: Объект экспертизы (подъемник АПТ-18.02 зав. № 361, рег. № А23- 97221) соответствует требованиям промышленной безопасности, и может быть допущен к дальнейшей эксплуатации в паспортном режиме сроком на один год (16.10.2025). ЗЭПБ от 25.102023 № 1061-ПС-24 (рег. № 23-ТУ-24525-2024);
- ПС подъемник АГП-3813 АП-В-1.1FT230, зав. № XUY3813AND0000165. Вывод заключения экспертизы: Объект экспертизы (подъемник АГП-3813 АП-В-1.1FT230, зав. № XUY3813AND0000165 рег. № А23-97069) соответствует требованиям промышленной безопасности, и может быть допущен к дальнейшей эксплуатации в паспортном режиме сроком на два года (25.10.2025). ЗЭПБ от 25.10.2023 № 721-ПС-23 (рег. № 23-ТУ-28399-2023).
В настоящее время сведения, подтверждающие продление срока дальнейшей безопасной эксплуатации указанных выше ПС, в реестре экспертиз промышленной безопасности отсутствуют. Таким образом, в действиях МКУ «Служба благоустройства города» при эксплуатации технического устройства в составе ОПО, усматривается возможность нарушения требований промышленной безопасности, а именно: не соблюдены требования пункта 2 статьи 7, пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта (а) пункта 22 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461 (зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 30.12.2020 № 61983), (далее – ФНП).
Пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», установлено: если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности:
до начала применения на опасном производственном объекте;
по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем;
при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает десять лет;
после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.
В пункте 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» указано, что организация, эксплуатирующая ОПО, обязана:
- соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;
- обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.
Подпунктом «а» пункта 22 ФНП определено, что организация (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующая ОПО с ПС (без выполнения собственными службами работ по ремонту, реконструкции или модернизации) (далее - эксплуатирующая организация), должна соблюдать требования руководств (инструкций) по эксплуатации имеющихся в наличии ПС и выполнять следующие требования:
а) поддерживать эксплуатируемые ПС в работоспособном состоянии (состояние объекта (ПС), в том числе узлов, механизмов, систем управления, при котором значения всех параметров, характеризующих способность выполнять заданные функции, соответствуют требованиям нормативно-технической и конструкторской (проектной) документации), соблюдая графики выполнения технических освидетельствований, технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов, а также не превышать срок службы, заявленный изготовителем в паспорте ПС, без наличия заключения экспертизы промышленной безопасности о возможности его продления. |