Предостережение:

• На основании мотивированного представления от 18.05.2026 № 27-310/ППМ установлено, что в ходе оценки характера нарушений, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений составленном при проведении контрольных (надзорных) действий с 02.03.2026 г. по 06.05.2026 г. при осуществлении постоянного государственного надзора на Кировском руднике, в соответствии с приказом руководителя Северо-Западного управления Ростехнадзора К.А. Давыдова № ПР-240-507-о от 31.10.2024г., на опасном производственном объекте I класса опасности Кировский рудник с подземным способом разработки (рег. № А28-02793-0001), расположенном по адресу Мурманская область, МО г. Кировск с подведомственной территорией, земельный участок с кадастровым номером 51:17:0040127:8, принадлежащем АО «Апатит», ИНН - 5103070023, ОГРН – 1025100561012, юридический адрес: 162622, Вологодская область, г. Череповец, шоссе Северное, д. 75; фактический адрес: 184250, Мурманская область, г. Кировск, ул. Ленинградская, д. 1 определенно, что на шахтные электровозы 2К-14 бортовые номера № 1, 2, 7, 25 представлены заключения экспертиз промышленной безопасности (№АП-ЭЭ-2022/5-214 бортовой №1; №АП-ЭЭ-2022/5-217 бортовой №7; №АП-ЭЭ-2022/5-215 бортовой №2; №АП-ЭЭ-2022/5-207 бортовой №25) проведенные с целью определения соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности по истечению срока службы установленных заводом производителем, составленные экспертом ООО «ЭнергоЭксперт». Однако указанные заключения экспертизы промышленной безопасности не соответствуют объекту экспертизы, а именно объектом экспертиз являлись шахтные электровозы типа К-14 имеющие различные технические характеристики с шахтным электровозом типа 2К-14, при этом бортовые и инвентарные номера, указанные в заключениях экспертиз соответствуют шахтным электровоза типа 2К-14, что является нарушением п. 4 ФНП «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора № 420 20.10.2020 г. С учетом установленных фактов Мурманским ОГорН проведен анализ заключений экспертиз промышленной безопасности проведенные на шахтные электровозы, эксплуатируемые на Кировском руднике АО «Апатит», зарегистрированные в государственном реестре заключений экспертизы промышленной безопасности. В ходе анализа установлено следующие: 1. В заключениях экспертиз промышленной безопасности на шахтные электровозы типа К-14 бортовые номера 1, 2, 7, 25, 56 (№АП-ЭЭ-2022/5-214 бортовой №1; №АП-ЭЭ-2022/5-217 бортовой №7; №АП-ЭЭ-2022/5-215 бортовой №2; №АП-ЭЭ-2022/5-207 бортовой №25, №КФА-02-0000531-887 бортовой № 56) и на шахтный электровоз типа 2К-14 бортовой номер 8 (№АП-ЭЭ-2022/5-413) в разделе 6 «Краткая характеристика и назначение объекта экспертизы» указаны параметры мощности двигателя 45 кВт., что не соответствует действительности, так как в паспортах завода изготовителя мощность двигателя на данных типах шахтных электровозов составляет 54 кВт. 2. В ходе проведении контрольных (надзорных) действий при осуществлении постоянного государственного надзора на Кировском руднике подтверждено, что на шахтных электровозах эксплуатируемых на Кировском руднике, установлен комплект оборудования КТЭ-ППЛ-03 в состав которого входит преобразователь тяговый БУАП-100. Согласно руководству по эксплуатации 2018 «Комплект оборудования КТЭ-ППЛ-03. ППЛ3.211.003 РЭ» преобразователь тяговый БУАП-100 предназначенный для управления двумя тяговыми электродвигателями с суммарной мощностью не более 90 кВт. На шахтных электровозах типа К-14 установлены 2 тяговых электродвигателя модностью 54 кВт каждый, а на шахтных электровозах 2К-14 установлены 4 тяговых электродвигателя модностью 54 кВт каждый. Однако в ходе проведения экспертиз промышленной безопасности на шахтные электровозы бортовые номера 1, 2, 7, 8, 25, 56 не оценивалось возможность применения комплекта оборудования КТЭ-ППЛ-03 на данных шахтных электровозах. Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, пункту 12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420 (далее – ФНП "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности"), эксперт в области промышленной безопасности обязан определять соответствие объектов экспертизы промышленной безопасности требованиям промышленной безопасности путем проведения анализа материалов, предоставленных на экспертизу промышленной безопасности, и фактического состояния технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, зданий и сооружений на опасных производственных объектах. Пунктом 23 ФНП "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности" определено, что при проведении экспертизы устанавливается полнота и достоверность относящихся к объекту экспертизы документов, предоставленных заказчиком, оценивается фактическое состояние технических устройств. Техническое диагностирование технических устройств, для оценки фактического состояния технических устройств проводится, в том числе в случае проведения экспертизы по истечении срока службы технического устройства, установленного его производителем. В соответствии с требованиями п. 24 Правил № 420 при проведении экспертизы технических устройств экспертом (экспертами) выполняются: 1) анализ документации, относящейся к техническим устройствам и режимам эксплуатации технических устройств (при наличии); 2) осмотр технических устройств. Пунктом 25 ФНП "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности" определен перечень мероприятий технического диагностирования технических устройств, который включает, в том числе визуальный и измерительный контроль; оперативное (функциональное) диагностирование для получения информации о состоянии, фактических параметрах работы, фактического нагружения технического устройства в реальных условиях эксплуатации; определение действующих повреждающих факторов, механизмов повреждения и восприимчивости материала технического устройства к механизмам повреждения. Таким образом, заключения экспертиз промышленной безопасности были подготовлены ООО «ЭнергоЭксперт» без проведения указанных экспертиз, поскольку выявлено, что анализ документации, относящейся к техническим устройствам, а также оценка фактического состояния указанных технических устройств с учетом режима их эксплуатации, в соответствии требованиям правил проведения экспертизы промышленной безопасности, экспертом и инженерами экспертной организации не проводились. Согласно пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем. Согласно п. 59 ФНП «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505, зарегистрированных в Минюсте России 21.12.2020 № 61651 (далее ФНП «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых»), технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, перед применением и в процессе эксплуатации подлежат экспертизе промышленной безопасности, если форма оценки соответствия таких технических устройств обязательным требованиям к ним не установлена техническими регламентами. Заключение экспертизы промышленной безопасности по результатам обследования и испытания является основанием для принятия эксплуатирующей организацией решения о проведении ремонта, продолжения эксплуатации на установленных параметрах (с ограничением параметров) или выводе оборудования из эксплуатации. Согласно п. 13 ФНП "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности" экспертиза проводится с целью определения соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности и основывается на принципах независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники. В соответствии с п. 23 ФНП "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности" при проведении экспертизы устанавливается полнота и достоверность относящихся к объекту экспертизы документов, предоставленных заказчиком, оценивается фактическое состояние технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах. При оценке фактического состояния технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах допускается использование информации автоматизированных систем мониторинга их технического состояния. В соответствии с п. 29 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 823, в руководстве (инструкции) по эксплуатации машин и (или) оборудования должны быть указаны тип и периодичность контроля и технического обслуживания, требуемые для обеспечения безопасности. При необходимости должны быть указаны части, подверженные износу, и критерии их замены. Согласно п. 58 ФНП «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», эксплуатация, обслуживание, ремонт технических устройств, их монтаж и демонтаж должны производиться в соответствии с руководством по эксплуатации, техническими паспортами (формулярами) и другой документацией заводов-изготовителей. Нормируемые заводами-изготовителями технические характеристики должны выдерживаться на протяжении всего периода эксплуатации технических устройств. Согласно пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: • соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; • обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа. Указанное действие (бездействие) – эксплуатация шахтных электровозов на Кировском руднике может привести к нарушениям следующих обязательных требований: пункта 2 статьи 7, пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 29 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011), п. 13 и п. 23 ФНП "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", п. 58 и п. 59 ФНП «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых».