Предостережение:

• В рамках работы комиссии по расследованию несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего 13.05.2026 с промышленным альпинистом Астаповым А.Ю., который является работником ИП Алексеева С.А., состав которой утвержден приказом Северо-Западного управления Ростехнадзора 14.05.2026 № ПР-240-269-о выявлено следующее. 1. В составе ОПО «Цех по производству комбикормов», III класса опасности, регистрационный № А23-04136-0002 от 31.05.2002, по адресу: пр-кт Октябрьский,     д. 75, г. Великие Луки, Псковская обл., 182110, эксплуатируемом ООО «Великие Луки-Зернопродукт» (ИНН 6025019646) согласно государственному реестру опасных производственных объектов включено 5 технических устройств. Однако фактически в технологическом процессе задействовано значительно больше технических устройств (порядка 100). Ранее в адрес ООО «Великие Луки-Зернопродукт» направлялось письмо № 243-545 от 28.04.2025 «О рассмотрении сведений по производственному контролю и выявлении нарушений требований промышленной безопасности», было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 30.07.2025 № 39-СЛ-243-417/ПДЖ-992 (о необходимости актуализировать состав ОПО, продлить срок эксплуатации технических устройств). До настоящего времени нарушение не устранено. 2. Анализируя технологический регламент по производству готовых кормов на опасных производственных объектах ООО «Великие Луки-Зернопродукт», утвержденный генеральным директором А.В.Михальченко 04.08.2025 (далее – Технологический регламент), выявлено его несоответствие требованиям, установленным Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденными приказом Ростехнадзора от 3 сентября 2020 года № 331, (далее – ФНП- № 331). Состав технологического регламента установлен пунктом 11 ФНП № 331. Технологический процесс, состав оборудования, прописанные в Технологическом регламенте ООО «Великие Луки-Зернопродукт», значительно отличаются от фактического состояния производства. В Разделе «Перечень обязательных инструкций, технологические схемы производства (графическая часть)» Технологического регламента ООО «Великие Луки-Зернопродукт» не указаны инструкции, отсутствуют схемы производства. 3. Выявлено непринятие мер по предотвращению проникновения на опасный производственный объект посторонних лиц. ОПО «Цех по производству комбикормов» располагается на территории ООО «ХК» ВАПК». Территория ООО «ХК» ВАПК» огорожена, въезд на территорию осуществляется через контрольно-пропускной пункт ООО «ХК» ВАПК». Однако на территории ООО «ХК» ВАПК» помимо ООО «Великие Луки-Зернопродукт» располагаются 15 иных организаций. Таким образом сторонними лицами указанных организаций на территорию ОПО «Цех по производству комбикормов» вход осуществляется беспрепятственно, система контроля доступа отсутствует. 4. Выявлено нарушение требований промышленной безопасности при допуске лиц к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к работе повышенной опасности. Работы по зачистке силоса № 62 на ОПО «Цех по производству комбикормов» выполнялись неквалифицированным персоналом. В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе: допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе. ООО «Великие Луки-Зернопродукт» не обеспечило соответствие квалификации привлекаемого персонала характеру выполняемых работ. Медицинское заключение о допуске лиц, допущенных на высоте к высотным работам, подтверждение отсутствия медицинских противопоказаний, запрещающих по состоянию здоровья работу на высоте и спуск в бункер – отсутствует. 5. Не разработан локальный нормативный акт, устанавливающий условия работы эксплуатирующей организации с подрядными организациями с изложением требований по безопасному выполнению работ; порядка допуска к производству работ подрядных организаций с определением основных обязанностей, ответственности заказчика и подрядной организации в этом направлении. В соответствии с пунктом 18 ФНП № 331 организация работ по поддержанию надежного и безопасного уровня эксплуатации и ремонта оборудования, средств ДАУ, блокировки, контроля и противоаварийной защиты, производственной и аварийной сигнализации, оповещения об аварийных ситуациях, средств связи, энергообеспечения, а также зданий и сооружений; распределение обязанностей и ответственности между техническими службами (технологической, механической, энергетической, контрольно-измерительных приборов и автоматики, производственно-технической) за обеспечение требований промышленной безопасности, а также перечень и объем эксплуатационной, ремонтной и другой технической документации определяются внутренними распорядительными документами эксплуатирующей объекты организации, устанавливающими требования по безопасному проведению работ на объектах. 6. Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Великие Лкуки-Зернопродукт», утвержденное Генеральным директором ООО «Великие Лкуки-Зернопродукт» А.В.Михальченко 04.08.2025, не соответствует требованиям Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 № 2168 (далее – Правила № 2168). В 2023 году Постановлением Правительства РФ от 29.07.2023 № 1233 внесены изменения в Правила № 2168, которые затронули требования к содержанию Положения о производственном контроле, а также требования к квалификации ответственных лиц, их права и обязанности в части эксплуатационного контроля. В соответствии с пунктом 5 Правил № 2168, Положение о производственном контроле разрабатывается вновь или подлежит изменению в случае изменения требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля.