Предостережение:

• Согласно абзаца 10 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – ФЗ № 116-ФЗ), организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности. В соответствии с требованиями статьи 11 ФЗ № 116-ФЗ установлена обязанность организаций эксплуатирующих опасные производственные объекты (далее – ОПО) представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности определена Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору. Форма предоставляемых сведений определенна приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2020 № 518 «Об утверждении Требований к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности». По результатам рассмотрения предоставленных ИП Захарченко А.В. сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (исх. от 24.03.2026 № 24/03/26/1, вх. от 25.03.2026 № 245/1663) на опасных производственных объектах установлено: Опасный производственный объект IV класса опасности, рег. № А26-01146-0001, «Участок транспортный», эксплуатируется ИП Захарченко А.В. В разделе 2.3 сведений ПК указана дата утверждения Положения о производственном контроле (далее – положение о ПК) за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах 12.04.2025. К сведениям ПК, ИП Захарченко А.В. приложил копию положения о ПК (в электронном формате pdf, с датой утверждения – 12.04.2025. Обязанность организаций эксплуатирующих ОПО разрабатывать положение о производственном контроле установлена Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», которым введены Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (далее – Правила). Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2023 № 1233 создана новая редакция документа с изменениями на 29.07.2023. Вступившие в действие с 01.09.2024 изменения разграничили роли и полномочия ответственных лиц, а именно в Правилах разделено понятие: «лицо, ответственное за осуществление производственного контроля» и «работники, осуществляющие производственный контроль». При этом, изменения детализировали обязанности ответственных: пункт 13_1 Правил устанавливает требования к лицу, ответственному за осуществление производственного контроля, а пункт 14 к работнику, осуществляющему производственный контроль. Пункт 5 Правил устанавливает требования о необходимости разработки или внесения изменений в положение о ПК в случае изменения требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля. В предоставленном ИП Захарченко А.В., в Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление), положении о ПК отсутствуют сведения о лицах осуществляющих производственный контроль и не определены их обязанности установленные в пункте 14 Правил. Таким образом, в действиях (бездействии) ИП Захарченко А.В. усматриваются возможные признаки нарушения требований абзаца 10 пункта 1 статьи 9 ФЗ № 116-ФЗ и пункта 5 Правил, так как положение о ПК ИП Захарченко А.В., утвержденное 12.04.2025, не приведено в соответствие с требованиями Правил, а именно положение о производственном контроле не разработано вновь или не внесены изменения в уже имеющееся, в случае изменения требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля.