|
Значение |
Согласно абзаца 10 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – ФЗ № 116-ФЗ), организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.
Согласно требований пункта 1 статьи 10 Федерального закона № 116-ФЗ, в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, в том числе, обязана заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а также иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с требованиями статьи 11 ФЗ № 116-ФЗ установлена обязанность организаций эксплуатирующих опасные производственные объекты (далее – ОПО) представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности определена Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Форма предоставляемых сведений определена приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2020 № 518 «Об утверждении Требований к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» (далее – Приказ № 518).
По результатам рассмотрения предоставленных ООО «ТРАНСЭНЕРГО-СЕРВИС» сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (исх. от 17.03.2026 № 86, вх. от 25.03.2026 № 245/1654) на опасных производственных объектах установлено:
Опасный производственный объект IV класса опасности, рег. № А26-01023-0001, «Участок по ремонту электрических машин» эксплуатируется ООО «ТРАНСЭНЕРГО-СЕРВИС».
В разделе 2.3 сведений ПК указана дата утверждения Положения о производственном контроле (далее – положение о ПК) за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах 10.01.2022.
К сведениям об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (далее – сведения о ПК), ООО «ТРАНСЭНЕРГО-СЕРВИС» копия положения о ПК не приложена.
Обязанность организаций эксплуатирующих ОПО разрабатывать положение о производственном контроле установлена Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», которым введены Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (далее – Правила).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2023 № 1233 создана новая редакция документа с изменениями на 29.07.2023, вступившими в действие с 01.09.2024.
Пункт 5 Правил устанавливает требования о необходимости разработки или внесения изменений в положение о ПК в случае изменения требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля.
В предоставленных ООО «ТРАНСЭНЕРГО-СЕРВИС» сведениях о ПК, дата утверждения указана 10.01.2022, дополнительной информации свидетельствующей о приведении положения о ПК в соответствии с действующей редакцией Правил, ООО «ТРАНСЭНЕРГО-СЕРВИС» не предоставлено.
Пунктами 1-9 приказа № 518 установлен порядок формирования сведений о ПК.
В Приложении к Требованиям к форме представления сведений о ПК, утвержденными приказом № 518, установлено требование о необходимости приложения файлов формата PDF/A, содержащих следующие копии: положение о ПК (п. 2.3), сведения о наличии резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий с указанием реквизитов подтверждающих документов (п. 8.1).
К сведениям о ПК, предоставленных ООО «ТРАНСЭНЕРГО-СЕРВИС» копия положения о ПК при заполнении раздела 2.3 не приложена.
В сведениях о ПК, предоставленных ООО «ТРАНСЭНЕРГО-СЕРВИС», в разделе 8.1 отсутствует информация о резервах финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий.
Таким образом, в действиях (бездействии) ООО «ТРАНСЭНЕРГО-СЕРВИС» усматриваются возможные признаки нарушения требований абзаца 10 пункта 1 статьи 9, статьи 10 ФЗ № 116-ФЗ, а именно: пункта 5 Правил, так как положение о ПК ООО «ТРАНСЭНЕРГО-СЕРВИС», утвержденное 10.01.2022, не приведено в соответствие с требованиями Правил, а именно: положение о производственном контроле не разработано вновь или не внесены изменения в уже имеющееся, в случае изменения требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля; пункта 6 приказа № 518, так как отсутствуют вложения в виде и форматах, согласно приложения к Требованиям к форме представления сведений о ПК. |