|
Значение |
В Управление Федеральной службы по аккредитации по Северо-Западному федеральному округу (далее – Управление) поступило обращение от 25.03.2026 № 08-3028 (вх. № ПФО/238 от 26.03.2026) (далее – обращение), содержащее сведения о возможных нарушениях Обществом с ограниченной ответственностью «Центр Лабораторных исследований и Проектирования «УМЭко», аккредитованным в качестве испытательной лаборатории, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.519093 (далее – аккредитованное лицо) требований ПНД Ф 12.1:2:2.2:2.3:3.2-03 «Методические рекомендации. Отбор проб почв, грунтов, донных отложений, илов, осадков сточных вод, шламов промышленных сточных вод, отходов производства и потребления» при отборе отходов «лом железобетонных изделий, отходы железобетона в кусковой форме», а также о размещении протокола биотестирования № 00305.03-1 от 20.05.2024 в Федеральной государственной информационной системе в области аккредитации (далее – ФГИС Росаккредитации).
По результатам анализа поступившей от заявителя и имеющейся в распоряжении Управления информации в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (далее - ФЗ № 412-ФЗ) у аккредитованного лица были запрошены документы и сведения.
В ответ на запрос Управления аккредитованное лицо в числе прочих документов представило протокол биотестирования № 00305.03-1 от 20.05.2024, а также пояснения о том, что протокол биотестирования № 00305.03-1 от 20.05.2024 отсутствовал во ФГИС Росаккредитации в связи с технической ошибкой сотрудника. И был размещены во ФГИС Росаккредитации 08.04.2026. То есть по истечении почти года с даты его выдачи.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» аккредитованные лица обязаны своевременно на безвозмездной основе представлять в национальный орган по аккредитации с использованием ФГИС Росаккредитации документы и сведения о своей деятельности, сроки представления которых установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области аккредитации.
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.10.2020 № 704 утверждено «Положение о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службу по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Федеральную службу по аккредитации» (далее – Положение №704). В соответствии с подпунктом а) пункта 4, подпунктом ж) пункта 11 Положения аккредитованные
в национальной системе аккредитации испытательные лаборатории (центры), в отношении которых законодательством Российской Федерации установлены требования о наличии аккредитации в национальной системе аккредитации, представляют в Федеральную службу по аккредитации сведения о проведенных испытаниях, включая сведения о выданных отчетах об испытаниях (протоколах испытаний) с указанием даты и номера
(с приложением электронного документа или электронного образа (скан-копии) такого документа) в течение 5 рабочих дней со дня регистрации отчета об испытаниях (протокола испытаний).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 13 Федерального закона № 412-ФЗ аккредитованные лица обязаны соблюдать критерии аккредитации, утвержденные Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26.10.2020 № 707 (далее – критерии аккредитации), при осуществлении своей деятельности.
Пунктом 21 критериев аккредитации в части пункта 5.4 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» (далее – ГОСТ ISO/IEC 17025-2019) установлено, что лаборатория должна осуществлять свою деятельность таким образом, чтобы соответствовать требованиям ГОСТ ISO/IEC 17025-2019, своих заказчиков, регулирующих органов и организаций, обеспечивающих признание. Лаборатория должна нести ответственность за деятельность, осуществляемую во всех местах ее постоянного размещения, вне мест ее постоянного размещения, на временных или передвижных площадях и на объектах заказчика.
Пунктом 21 критериев аккредитации в части пункта 8.8.1 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 установлено, что лаборатория должна проводить внутренние аудиты через запланированные интервалы для получения информации о том, является ли система менеджмента:
a) соответствующей:
- собственным требованиям лаборатории к своей системе менеджмента, в том числе лабораторной деятельности;
- требованиям ГОСТ ISO/IEC 17025-2019;
b) результативно внедренной и реализуемой.
Таким образом, вышеизложенные обстоятельства указывают на признаки нарушения аккредитованным лицом следующих обязательных требований:
- пункты 1, 2 части 1 статьи 13 Федерального закона № 412-ФЗ;
- подпункт а) пункта 4, подпункт ж) пункта 11 Положения №704.
- пункт 21 критериев аккредитации в части пунктов 5.4, 8.8.1 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019.
Учитывая вышеизложенное, ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1. По факту признаков возможных нарушений, указанных в настоящем предостережении, принять меры для устранения в соответствии с процедурами системы менеджмента аккредитованного лица.
2. В соответствии с процедурами системы менеджмента аккредитованного лица принять меры для дальнейшего обеспечения соблюдения аккредитованным лицом обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации.
3. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном «Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных лиц», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1002.
4. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием анкеты, размещенной на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по ссылке https://fsa.gov.ru/documents/16262/. |