|
Значение |
В Управление Федеральной службы по аккредитации по Северо-Западному федеральному округу (далее – Управление) поступило обращение исх. № б/н. от 30.03.2026 (вх. № 11358 от 06.04.2026, №Ж-198 от 07.04.2026) (далее – обращение), содержащее сведения о возможных нарушениях при проведении отбора проб ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО», аккредитованным в качестве испытательной лаборатории, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.515006 (далее – аккредитованное лицо), сведения о котором содержатся в акте отбора/измерений проб воды от 22.01.2026 №21.7.1.26.
Совместно с обращением представлен второй экземпляр акта отбора/измерений проб воды №21.7.1.26 от 22.01.2026, о чем проставлена соответствующая отметка, в котором не указаны сведения о номере пробоотборного устройства открытого типа, применяемого при отборе пробы №2, на странице 3 внесены изменения путем указания значения поверх предыдущего.
По результатам анализа поступившей от заявителя и имеющейся в распоряжении Управления информации в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (далее - ФЗ № 412-ФЗ) у аккредитованного лица были запрошены документы и сведения.
В ответ на запрос Управления аккредитованное лицо в числе прочих документов представило экземпляр №1 акта отбора/измерений проб воды от 22.01.2026 №21.7.1.26, в котором указаны сведения об идентификационном номере пробоотборного устройства открытого типа, которое применялось при отборе пробы №2, Представленный акт отбора/измерений проб воды экземпляр №1 не содержит исправлений.
В обоих экземплярах акта в графе «обеспечена идентификация контрольного канализационного колодца (обеспечено наличие различимых указателей, содержащих идентифицирующие признаки контрольного канализационного колодца и позволяющих определить его положение на местности)» указано «нет». В соответствии с пп. «г» п.10 раздела III Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 728 от 22 мая 2020 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод» абонент обязан обеспечить идентификацию мест для отбора сточных вод, путем установления различимых указателей, содержащих идентифицирующие признаки контрольных канализационных колодцев и позволяющих определить их положение на местности.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 13 Федерального закона № 412-ФЗ аккредитованные лица обязаны соблюдать критерии аккредитации, утвержденные Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26.10.2020 № 707 (далее – критерии аккредитации), при осуществлении своей деятельности.
Пунктом 21 критериев аккредитации в части пункта 7.8.1.2 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 установлено, что результаты должны быть представлены точно, четко, недвусмысленно и объективно, как правило, в форме отчета (например, отчет об испытаниях, свидетельство (сертификат) о калибровке или акт отбора образцов) и должны включать в себя всю информацию, согласованную с заказчиком и необходимую для интерпретации результатов, а также всю информацию, требуемую в соответствии с применяемым методом. Все оформленные отчеты должны быть сохранены в качестве технических записей.
Пунктом 21 критериев аккредитации в части 7.3.3 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 установлено, что лаборатория должна сохранять соответствующие записи об отборе образцов, который составляет часть проведенных испытаний или калибровки. Такие записи должны включать в себя (если применимо):
a) ссылку на примененный метод отбора образцов;
b) дату и время отбора образцов;
c) данные для идентификации и описания образца (например, номер, количество, наименование);
d) идентификацию лица, выполнившего отбор образцов;
e) идентификацию использованного оборудования;
f) условия окружающей среды и транспортировки;
g) схемы или другие эквивалентные способы идентификации места отбора образцов, если это необходимо;
h) отклонения, дополнения или исключения из метода и плана отбора образцов.
Пунктом 21 критериев аккредитации в части пункта 7.5.2 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 установлено, что лаборатория должна обеспечивать прослеживаемость изменений, вносимых в технические записи, к предыдущим версиям либо к первичным наблюдениям. И первичные, и измененные данные и файлы должны сохраняться с указанием даты внесения изменений, сведений об аспектах, претерпевших изменения, и лицах, ответственных за данные изменения.
Пунктом 21 критериев аккредитации в части пункта 7.8.5 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» (далее – ГОСТ ISO/IEC 17025-2019) установлено, если лаборатория несет ответственность за деятельность по отбору образцов, в дополнение к требованиям, перечисленным в 7.8.2, когда это необходимо для интерпретации результатов, отчеты должны включать следующее:
a) дату отбора образцов;
b) уникальную идентификацию выбранного образца или материала (включая наименование производителя, обозначение модели или типа и серийные номера, когда это применимо);
c) место отбора образцов, включая любые диаграммы, эскизы или фотографии;
d) ссылку на план отбора и метод отбора;
e) сведения обо всех условиях окружающей среды во время отбора образцов, которые влияют на интерпретацию результатов;
f) информацию, необходимую для оценки неопределенности измерений для последующих испытаний или калибровки.
Вышеизложенные обстоятельства указывают на признаки нарушения аккредитованным лицом следующих обязательных требований:
- пункт 1 части 1 статьи 13 Федерального закона № 412-ФЗ;
- пункт 21 критериев аккредитации в части пунктов 7.3.3. е), 7.5.2, 7.8.1.2, 7.8.5 b), c) ГОСТ ISO/IEC 17025-2019.
Таким образом, аккредитованное лицо при отборе проб сточной воды, информация о котором содержится в акте отбора/измерений проб воды от 22.01.2026 №21.7.1.26 не произвела идентификацию мест для отбора сточных вод, позволяющих определить их положение на местности, вносило изменение в экземпляр №2 не в соответствии с требованиями пункта 21 критериев аккредитации, выдала абоненту экземпляр №2 с отсутствующими сведениями об идентификации пробоотборного устройства открытого типа, использованного при отборе пробы №2
Учитывая вышеизложенное, ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований |
