|
Значение |
в Управление Федеральной службы по аккредитации по Северо-Западному федеральному округу (далее – Управление) поступило обращение от 14.06.2026 № б/н (вх. № Ж-364 от 15.06.2026) (далее – обращение), от товарищества собственников жилья «ЯКОВЛЕВСКОЕ», содержащее сведения о возможном наличии нарушения в свидетельстве о поверке счетчика горячего водоснабжения (ГВС) типа «ОХТА» зав. №12123489 (далее – свидетельство о поверке С-ЕФИ/12-12-2025/492691362 от 12.12.2025), выданном обществом с ограниченной ответственностью «АКВАТЕХНИК-35», аккредитованным в качестве юридического лица, выполняющего работы и(или) оказывающий услуги в области обеспечения единства измерений, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.320093 (далее – аккредитованное лицо).
По результатам анализа поступившей от собственников жилья «ЯКОВЛЕВСКОЕ» и имеющейся в распоряжении Управления информации установлено, что ООО «АКВАТЕХНИК-35» при проведении поверки «Счетчик воды крыльчатый «Охта», модификация ГЛ-15 (регистрационный номер типа средства измерений 47153-11) с заводским номером 12123489 допустило нарушение методики поверки: в свидетельстве о поверке № С-ЕФИ/12-12-2025/492691362, дата поверки 12.12.2025, указан срок действия поверки 6 лет до 11.12.2031, тогда как в соответствии с методикой поверки МП2550-0159-2011 «Счетчики воды крыльчатые ОХТА. Методика поверки, утвержденной ГЦИ СИ ФГУП им Д.И. Менделеева» межповерочный интервал для счетчиков горячей воды составляет 4 года. Работник аккредитованного лица, осуществляющий поверку, не продемонстрировал наличие навыков и профессиональных знаний, необходимых для выполнения работ (оказания услуг) по обеспечению единства измерений в соответствии с областью аккредитации. Наличие во ФГИС Росаккредитации и ФГИС АРШИН сведений о нарушении методики поверки указывают на отсутствие документа по системе менеджмента качества, содержащий правила управления персоналом юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполняющего работы по обеспечению единства измерений в области аккредитации, в том числе систему контроля за деятельностью работников, выполняющих работы (оказывающих услуги) по обеспечению единства измерений в области аккредитации со стороны уполномоченных лиц и предусматривающий правила передачи сведений о результатах поверки в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений
В соответствии с пунктом 5.1.1 «Положения о Федеральной службе по аккредитации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2011 № 845, и пункта 1 части 1 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.20213 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (далее ‒ Федеральный закон № 412-ФЗ) аккредитацию в национальной системе аккредитации, в том числе юридических лиц, выполняющих работы и(или) оказывающих услуги в области обеспечения единства измерений, осуществляет Федеральная служба по аккредитации.
В соответствии с «Положением об Управлении Федеральной службы по аккредитации по Северо-Западному федеральному округу», утвержденном Приказом Федеральной службы по аккредитации от 06.07.2016 № 7197, Управление является территориальным органом Федеральной службы по аккредитации, осуществляющим функции по обеспечению в пределах своих полномочий реализации Федеральной службой по аккредитации государственной политики в сфере аккредитации и федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц, осуществляющих деятельность на территории Северо-Западного федерального округа. ООО «АКВАТЕХНИК-35» осуществляет деятельность в области аккредитации на территории Северо-Западного федерального округа (адрес места осуществления деятельности аккредитованного лица, указанный в реестре аккредитованных лиц: 160029, РОССИЯ, обл. Вологодская, город Вологда, улица Северная, дом 7а, 514).
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 13 Федерального закона № 412-ФЗ аккредитованные лица имеют право осуществлять деятельность в области аккредитации. Область аккредитации ООО «АКВАТЕХНИК-35», утвержденная приказом Федеральной службы по аккредитации от 11.07.2025 № Аа-296, включает поверку средств измерений для измерения параметров потока, расхода, уровня, объема веществ «Счетчики холодной и горячей воды (универсальные)» в диапазоне измерений (0,02 – 5,00) м3/ч с погрешностью ПГ ± (2-5) %.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 13 Федерального закона № 412-ФЗ аккредитованные лица обязаны соблюдать критерии аккредитации при осуществлении деятельности. Критерии аккредитации утверждены Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26.10.2020 № 707 «Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации» (далее – критерии аккредитации).
Пунктом 38 критериев аккредитации установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы и (или) оказывающие услуги по поверке средств измерений, должны соблюдать требования порядка проведения поверки средств измерений, установленного в соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».
Частью 5 статьи 13 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» установлено, что порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений.
Пунктом 40 критериев аккредитации определена необходимость наличия нормативных правовых актов, документов по стандартизации, методик (методов) измерений и иных документов, устанавливающих требования к работам (услугам) по обеспечению единства измерений, в соответствии с областью аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц, а также соблюдение в процессе деятельности требований данных документов. В соответствии с пунктом 42 критериев аккредитации у работников, непосредственно участвующих в выполнении работ (оказании услуг) по обеспечению единства измерений, должно быть обеспечено наличие навыков и профессиональных знаний, необходимых для выполнения работ (оказания услуг) по обеспечению единства измерений в соответствии с областью аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц.
На основании подпункта в) пункта 46.5 критериев аккредитации аккредитованное лицо должно иметь документ систем менеджмента качества, содержащий правила управления персоналом юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполняющего работы по обеспечению единства измерений в области аккредитации, в том числе систему контроля за деятельностью работников, выполняющих работы (оказывающих услуги) по обеспечению единства измерений в области аккредитации со стороны уполномоченных лиц.
Согласно пункту 52.3 критериев аккредитации разработанный заявителем или аккредитованным лицом, выполняющим работы по поверке средств измерений, документ по системе менеджмента качества также должен предусматривать правила передачи сведений о результатах поверки в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.
Вышеизложенные обстоятельства указывают на признаки нарушения аккредитованным лицом следующих обязательных требований:
- пункт 1 части 1 статьи 13 Федерального закона № 412-ФЗ;
- часть 5 статьи 13 Федерального закона 102-ФЗ;
- пункты 38, 40, 42, 46.5 в), 52.3 критериев аккредитации.
Учитывая вышеизложенное,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1. По факту признаков нарушений, указанных в настоящем предостережении, принять меры для устранения в соответствии с процедурами системы менеджмента аккредитованного лица.
2. В соответствии с процедурами системы менеджмента аккредитованного лица принять меры для дальнейшего обеспечения соблюдения аккредитованным лицом обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.
3. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном «Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных лиц», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1002.
4. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием анкеты, размещенной на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по ссылке https://fsa.gov.ru/documents/16267/. |