Предостережение:

• В Управление Федеральной службы по аккредитации по Северо-Западному федеральному округу (далее – Управление) поступили обращения, по вопросам правомерности выдачи результатов деятельности Ленинградским областным государственным казенным учреждением «Ленинградская областная экологическая милиция» (далее – ЛОГКУ «ЛЕНОБЛЭКОМИЛИЦИЯ», аккредитованное лицо). ЛОГКУ «ЛЕНОБЛЭКОМИЛИЦИЯ» аккредитовано в национальной системе аккредитации в качестве испытательной лаборатории, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21АД55 на право осуществления деятельности в области аккредитации по адресу: 191040, РОССИЯ, Г Санкт-Петербург, пр-кт Лиговский, дом 52 литер З, помещения 13, 14, 15, 16. На рассмотрение в Управление с обращениями представлены акты отбора проб отходов от 05.02.2026 № 03.О.2026, от 05.02.2026 № 04.О.2026, от 05.02.2026 № 05.О.2026 (далее ‒ акты отбора) и протоколы испытаний № 03.О.2026 от 24.02.2026, № 04.О.2026 от 24.02.2026, № 05.О.2026 от 24.02.2026 (далее ‒ протоколы испытаний). На дату отбора проб и проведения испытаний действовала область аккредитации, утвержденная приказом ПК2-714 от 06.10.2025 (далее -утвержденная область аккредитации, УОА), с учетом сокращения области аккредитации по решению аккредитованного лица от 08.10.2025, которая включала в себя, в том числе, методики: - п.3.85 УОА ПНД Ф 12.1:2:2:2:2.3:3.2-03 (издание 2014 г.); наименование объекта «донные отложения, осадки сточных вод (почвы и отходы), грунты, почва, промышленные отходы»; определяемая характеристика показатель «отбор проб»; - п.3.58 УОА ПНД Ф 16.3.55-08; Химические испытания, физико-химические испытания; гравиметрический (весовой) метод; наименование объекта «твердые отходы, промышленные отходы, бытовые отходы»; определяемая характеристика (показатель) «морфологический состав», диапазон определения «от 0,025 до 100 (%)»; - п.3.73 УОА ПНД Ф Т 14.1:2:3:4.10-04 / Т 16.1:2:2.2:2.3:3.7-04 (ФР.1.39.2021.40209); Токсикологические испытания; прочие методы токсикологических исследований (испытаний); наименование объекта «природные воды, пресные воды, сточные воды, осадки сточных вод (почвы и отходы), водные вытяжки (из грунтов, почв, донных отложений), твердые отходы, промышленные отходы, бытовые отходы, жидкие отходы, грунты, почва, донные отложения»; определяемая характеристика (показатель) «токсичность по Оптической плотности культуры водоросли хлорелла (Chlorella vulgaris Beijer)»; диапазон определения «от 0,015 до 0,3 (единиц оптической плотности)»; - п.3.75 УОА ПНД Ф Т 14.1:2:3:4.11-04, Т 16.1:2.3:3.8-04; Токсикологические испытания; определение индекса токсичности in vitro (на культуре клеток); наименование объекта «сточные воды, пресные воды, природные воды, поверхностные воды, воды грунтовые, жидкие отходы, твердые отходы, осадки сточных вод (почвы и отходы), почва, промышленные отходы, бытовые отходы»; определяемая характеристика «индекс токсичности Т»; диапазон определения «от 1 до 99 (усл. ед; у. е.)». Таким образом, ЛОГКУ «ЛЕНОБЛЭКОМИЛИЦИЯ» аккредитована на осуществление отбора проб и проведение испытаний по определению морфологического состава и токсичности объектов, содержащихся в п.3.85, п.3.58, п.3.73, п.3.75 УОА, а также на представление отчетов о результатах деятельности заявителям со ссылкой на уникальный номер записи в реестре аккредитованных лиц. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 13 ФЗ № 412-ФЗ, аккредитованные лица обязаны соблюдать критерии аккредитации при осуществлении своей деятельности. Критерии аккредитации для испытательных лабораторий утверждены Приказом Минэкономразвития России от 26.10.2020 №707 (далее – критерии аккредитации). Пунктом 21 Критериев аккредитации установлено, что испытательная лаборатория должна соответствовать требованиям ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» (далее - ГОСТ ISO/IEC 17025-2019). В соответствии с подпунктом «g» пункта 7.8.2.1 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 в целях минимизации возможности неправильного понимания или неправильного использования информации каждый отчет должен включать как минимум следующую информацию, если у лаборатории нет обоснованных причин не выполнять это требование: наименование, однозначную идентификацию и при необходимости состояние образца. В представленных актах отбора проб и протоколах испытаний отсутствует наименование образца в соответствии с разделом «наименование объекта» утвержденной области аккредитации. В соответствии с пунктом 7.8.5 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019, если лаборатория несет ответственность за деятельность по отбору образцов, когда это необходимо для интерпретации результатов, отчеты должны включать: с) сведения о месте отбора образцов, включая любые диаграммы, эскизы или фотографии. В представленных актах отбора в графе место отбора указано: куча отходов на ЗУ (земельном участке); в графе адрес (место) отбора указан кадастровый номер земельного участка 47:01:1706001:6079. Согласно сведениям с портала о кадастре и недвижимости РФ (https://ik10map.roscadastres.com/map), указанному кадастровому номеру земельного участка соответствует земельный участок площадью 1272000 кв.м. В рассматриваемых актах отбора графа «схема обследуемого участка, с указанием точки, отобранной объединенной пробы» не заполнена. В актах отбора и протоколах испытаний указаны только координаты отбора в системах МСК-47, WGS84. ЛОГКУ «ЛЕНОБЛЭКОМИЛИЦИЯ» в качестве технических записей по проведенным испытаниям по определению морфологического состава представлен «Журнал результатов морфологического состава. Отходы» (далее – журнал результатов), начатый 14.01.2026. В соответствии записями журнала результатов, при определении морфологического состава была использована не вся проба, что противоречит требованиям пункта 8 ПНД Ф 16.3.55-08 (издание 2014 г.) о необходимости использования всей пробы, доставленной в лабораторию для проведения испытаний, что указывает на несоблюдение аккредитованным лицом пунктов 6.2.1, 6.2.3 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 и пунктов 24.3, 24.5 критериев аккредитации. В соответствии с пунктом 7.3.1 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019, в случае, когда лаборатория проводит отбор образцов веществ, материалов или продукции для последующих испытаний или калибровки, она должна иметь план и методы их отбора. Метод отбора образцов должен учитывать факторы, которые необходимо контролировать, чтобы обеспечить достоверность результатов последующих испытаний или калибровки. План и метод отбора образцов должны быть доступны на месте проведения отбора. Планы отбора образцов должны основываться, когда это целесообразно, на соответствующих статистических методах. В представленных актах отбора отсутствуют план и метод отбора, указано графе «план и метод отбора проб» указано «в соответствии с техническим заданием и НД», однако техническое задание не представлено как приложение к акту отбора. В соответствии с пунктом 7.3.3 g) ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 лаборатория должна сохранять соответствующие записи об отборе образцов, который составляет часть проведенных испытаний или калибровки. Такие записи должны включать в себя (если применимо) схемы или другие эквивалентные способы идентификации места отбора образцов, если это необходимо. В представленных актах отбора отсутствует схема расположения точек отбора точечных проб для объединенной пробы, что не позволит повторно провести данную лабораторную деятельность. В соответствии с пунктом 7.8.2.1 b) ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 d целях минимизации возможности неправильного понимания или неправильного использования информации каждый отчет должен включать как минимум следующую информацию, если у лаборатории нет обоснованных причин не выполнять это требование: b) наименование и адрес лаборатории. В личном кабинете аккредитованного лица в ФГИС Росаккредитации наименование аккредитованного лица указано: испытательная лаборатория Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Ленинградская областная экологическая милиция». В представленных актах отбора указано: испытательная лаборатория. В соответствии с пунктом 23.3 критериев аккредитации лаборатории должны выполнять требования ГОСТ Р 58973-2020 «Правила к оформлению протоколов испытаний». Пунктом 5.17 ГОСТ Р 58973-2020 установлено, что результаты должны быть представлены точно, четко, недвусмысленно и объективно и должны включать в себя всю информацию, необходимую для интерпретации результатов, а также всю информацию, требуемую в соответствии с применяемым методом). Вышеизложенные обстоятельства указывают на признаки нарушения аккредитованным лицом следующих обязательных требований: - пункта 1 части 1 статьи 13 ФЗ № 412-ФЗ, - пункта 21 критериев аккредитации, в части пунктов 6.2.1, 6.2.3, 7.3.1, 7.8.5 с), 7.8.2.1 b), g) ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий»; - пунктов 23.3, 24.5 критериев аккредитации.