|
Значение |
В Управление Федеральной службы по аккредитации по Северо-Западному федеральному округу (далее – Управление) поступило обращение 26.06.2026 № 1770 (вх. от 29.06.2026 № Ж-409) (далее – обращение), содержащее сведения об отсутствии в Федеральной государственной информационной системе в области аккредитации (далее – ФГИС Росаккредитации) сведений о протоколах испытаний от 24.02.2025 № 34, от 12.05.2025 № 103, оформленных и выданных обществом с ограниченной ответственностью «ИВЛАН», аккредитованным в качестве испытательной лаборатории, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21ОУ65 (далее – аккредитованное лицо), и работе аккредитованного лица вне области аккредитации.
По результатам анализа поступившей от ООО «ВОСТОК ПОСТ» и имеющейся в распоряжении Управления информации установлено следующее.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (далее – Федеральный закон № 412-ФЗ) аккредитованные лица обязаны своевременно на безвозмездной основе представлять в национальный орган по аккредитации с использованием ФГИС Росаккредитации документы и сведения о своей деятельности, сроки представления которых установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области аккредитации.
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.10.2020 № 704 утверждено «Положение о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службу по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Федеральную службу по аккредитации» (далее – Положение). В соответствии с подпунктом а) пункта 4, подпунктом ж) пункта 11 Положения аккредитованные в национальной системе аккредитации испытательные лаборатории (центры), в отношении которых законодательством Российской Федерации установлены требования о наличии аккредитации в национальной системе аккредитации, представляют в Федеральную службу по аккредитации сведения о проведенных испытаниях, включая сведения о выданных отчетах об испытаниях (протоколах испытаний) с указанием даты и номера (с приложением электронного документа или электронного образа (скан-копии) такого документа) в течение 5 рабочих дней со дня регистрации отчета об испытаниях (протокола испытаний).
При проверке сведений, содержащихся в обращении, и сведений, размещенных в разделе «Протоколы исследований (испытаний) и измерений» во ФГИС Росаккредитации, установлено, что во ФГИС Росаккредитации размещены сведения с нарушением установленного срока:
– протокол испытаний от 24.02.2025 № 34: «Дата отправки протокола: 13.07.2026 13:58:24»
– протокол испытаний от 12.05.2025 № 103: «Дата отправки протокола: 13.07.2026 14:00:59».
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 13 Федерального закона № 412-ФЗ аккредитованные лица обязаны соблюдать критерии аккредитации, утвержденные Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26.10.2020 № 707 (далее – критерии аккредитации), при осуществлении своей деятельности.
Пунктом 5.3 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» (далее - ГОСТ ISO/IEC 17025-2019) установлено, что лаборатория должна определить и документировать область лабораторной деятельности, при осуществлении которой она соответствует требованиям ГОСТ ISO/IEC 17025-2019.
При проверке сведений, содержащихся в обращении и размещенных в разделе «Протоколы исследований (испытаний) и измерений» во ФГИС Росаккредитации, установлено:
– в протоколе испытаний от 24.02.2025 № 34 указаны документы, устанавливающие правила и методы исследований (испытаний) и измерений, и определяемые характеристики (показатели), отсутствующие в области аккредитации, утвержденной приказом Федеральной службы по аккредитации от 17.03.2024 № Аа-102, в том числе методы испытаний ГОСТ Р ЕН 12469-2010, приложение G 3.2.1, 3.2.2, приложение Н 3.1, 3.2 и определяемые характеристики (показатели) «защитная эффективность фильтров» и «направление потоков в рабочем проеме».
– в протоколе испытаний от 12.05.2025 № 103 указаны документы, устанавливающие правила и методы исследований (испытаний) и измерений, и определяемые характеристики (показатели), отсутствующие в области аккредитации, утвержденной приказом Федеральной службы по аккредитации от 21.03.2025 № ПК3-18, в том числе методы испытаний ГОСТ Р ЕН 12469-2010, приложение G 3.2.2, приложение Н 3.1 и определяемые характеристики (показатели) «средняя скорость входящего воздуха» и «направление потоков в рабочем проеме».
Пунктом 7.8.1.2 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 установлено, что результаты должны быть представлены точно, четко, недвусмысленно и объективно. В столбце «Примечание» раздела 7 «Результаты испытаний» протоколов испытаний от 24.02.2025 № 34, от 12.05.2025 № 103 содержится информация, которая не демонстрирует точное, четкое, недвусмысленное и объективное представление результатов, в том числе:
– примечание «менее 0,05 %» в отношении качественного результата «соответствует» в отношении показателей «Защитная эффективность приточного фильтра» и «Защитная эффективность выпускного фильтра» в протоколе испытаний от 24.02.2025 № 34;
– примечание «менее 0,05 %» в отношении качественного результата «соответствует» в отношении показателя «Целостность установленной системы фильтрации» в протоколе испытаний от 12.05.2025 № 103.
Пунктом 6.2.3 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 установлено, что лаборатория должна гарантировать, что персонал обладает компетентностью для выполнения лабораторной деятельности, за которую он несет ответственность. Аккредитованное лицо не гарантирует компетентность персонала для оформления отчетных документов, о чем свидетельствует наличие в протоколах испытаний от 24.02.2025 № 34, от 12.05.2025 № 103 результатов испытаний вне области аккредитации, а также результатов, представленных неточно, нечетко, двусмысленно и необъективно.
Вышеизложенные обстоятельства указывают на признаки нарушения аккредитованным лицом следующих обязательных требований:
1) пункты 1, 2 части 1 статьи 13 Федерального закона № 412-ФЗ;
2) пункт 21 критериев аккредитации в части пунктов 5.3, 6.2.3, 7.8.1.2 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019;
3) подпункт а) пункта 4, подпункт ж) пункта 11 Положения. |