|
Значение |
1. Акционерное общество «Почта России», ИНН 7724490000.
2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области связи в связи с обращением гражданина по вопросу отказа в приеме регистрируемого почтового отправления (РПО) для отправки по месту назначения заказным письмом, поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
о возможном нарушение АО «Почта России» обязательных требований установленных Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17 апреля 2023 г. N 382 (далее Правила) и законодательства сфере связи.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) П. 4, 5 лицензионных требований в соответствии с лицензией № Л030-00114-77/00063784 (номер лицензии до 01.03.2022 № 162571) на предоставление услуг почтовой связи;
2) П. 10 Правил.
Статьей 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» установлено, что оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.
В соответствии с п. 4, 5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 на оказание услуг почтовой связи, лицензиат обязан обеспечить предоставление пользователю приема, обработки, перевозки, доставки (вручения) почтовых отправлений и почтового перевода денежных средств и оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 10 Правил, письменная корреспонденция, пересылаемая при оказании универсальных услуг почтовой связи (за исключением простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа), должна соответствовать предельной массе, допустимому вложению и предельным размерам, указанным в приложении N 1 к настоящим Правилам.
Оператор почтовой связи, оказывающий универсальные услуги почтовой связи, не вправе отказать пользователю услугами почтовой связи в приеме внутренней письменной корреспонденции, если она соответствует требованиям, установленными настоящими Правилами.
По материалам и сведения представленным АО «Почта России» (исх. от 18.02.2026 №А34-АУО—20/2159), установлено, что согласно сведениям, представленным АО «Почта России» (по запросу Управления), следует, что отделение почтовой связи (ОПС) Санкт-Петербург 196085 оказывает пользователям универсальные услуги почтовой связи и иные услуги почтовой связи, на договорной основе.
Вид и категория РПО определяется клиентом самостоятельно в момент отправки РПО в отделении почтовой связи.
По информации АО «Почта России услуга «Отправления 1 класса», а также предложение установить мобильное приложение «Почта России» для идентификации по QR-коду со стороны почтовых работников носит информационный и рекомендательный характер. Пользователь вправе принять или отклонить рекомендации оператора. Прием и вручение почтовых отправлений производится независимо от установки приложения «Почта России». Новая разработка по идентификации клиента по QR-коду в мобильном приложении АО «Почта России» внедрена с целью ускорения процедуры приема и выдачи почтовых отправлений.
Копии квитанции о приеме РПО «отправлением 1-го класса», свидетельствующие об оформлении и приеме РПО отправлением 1-го класса (без согласия отправителя), а также, учитывая информацию заявителя о навязывании услуги «Отправления 1-го класса», изложенную в обращении, следует, что оператор почтовой связи АО «Почта России» нарушил лицензионные требования Лицензии, а так же п. 10 Правил, отказав пользователю услугами почтовой связи в оказании универсальной услуги почтовой связи.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». |