|
Значение |
1. Акционерное общество «Почта России», ИНН 7724490000 (УФПС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, УФПС Новгородской области, УФПС Псковской – филиалы АО «Почта России»).
2. При осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в области почтовой связи в отношении Акционерного общества «Почта России» проведённого в период с 19.01.2026 по 25.03.2026, на основании задания Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу от 14.01.2025 № 1-нд с привлечением филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Северо-Западном федеральном округе, был осуществлен контроль установленных законодательством в области почтовой связи обязательных требований на территории Санкт-Петербурга, Ленинградской, Новгородской, Псковской областей, поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
абз. 2,4 ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»;
п. 4, 5, 6, пп. «а», «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382;
п.1, пп. «б», «в» п. 5 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций от 29.04.2022 № 400;
пп. «а», «г» п. 2, Порядка обеспечения операторами почтовой связи условий доступности для инвалидов объектов почтовой связи и предоставляемых услуг почтовой связи, утвержденного Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.04.2022 № 370;
п. 5 лицензионных требований в соответствии с лицензией № Л030-00114-77/00063784 на предоставление услуг почтовой связи.
В соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.
В соответствии с пунктом 5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 на оказание услуг почтовой связи, лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с абз. 2,4 ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.
В соответствии с пп. «а», пп. «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382,операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления, осуществлять почтовые переводы в установленные сроки и обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.
1. При осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) сроков пересылки письменной корреспонденции от административных центров муниципальных районов и иных поселений Ленинградской области до города Санкт-Петербург, на внутригородской территории административного центра субъекта Российской Федерации – города Санкт-Петербург, проведены исследования и анализ письменной корреспонденции, поступившей непосредственно в адрес Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу.
В период проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) с 19.01.2026 по 25.03.2026 учтено 654 (в том числе контрольных – 71) письма, в контрольный срок поступило 544 (в том числе контрольных –60) письма.
Общий процент пересылки корреспонденции, поступившей непосредственно в адрес Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в контрольные сроки, составил 83.18 %.
При осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) сроков пересылки письменной корреспонденции от административных центров муниципальных районов и иных поселений Псковской области до города Псков, на внутригородской территории – города Псков, проведены исследования и анализ письменной корреспонденции, поступившей непосредственно в адрес территориального отдела по Псковской области Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу.
В период проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) с 19.01.2026 по 25.03.2026 учтено 161 (в том числе контрольных – 87) письмо, в контрольный срок поступило 142 (в том числе контрольных – 81) письма.
Общий процент пересылки корреспонденции, поступившей непосредственно в адрес Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в контрольные сроки, составил 88.20 %.
При осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) сроков пересылки письменной корреспонденции от административных центров муниципальных районов и иных поселений Новгородской области до города Великий Новгород, на внутригородской территории – города Великий Новгород, проведены исследования и анализ письменной корреспонденции, поступившей непосредственно в адрес территориального отдела по Новгородской области Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу.
В период проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) с 19.01.2026 по 25.03.2026 учтено 102 (в том числе контрольных – 89) письма, в контрольный срок поступило 80 (в том числе контрольных – 71) писем.
Общий процент пересылки корреспонденции, поступившей непосредственно в адрес Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в контрольные сроки, составил 78.43 %.
2. В соответствии с требованиями пункта 1 Нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов её обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Минцифры России от 29.04.2022 № 400, нормативы частоты сбора из почтовых ящиков письменной корреспонденции устанавливают минимальную частоту выемки письменной корреспонденции из почтовых ящиков, которая составляет:
а) из почтовых ящиков, расположенных вне объектов почтовой связи:
на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации - ежедневно не менее 1 раза в день;
на территории административных центров муниципальных районов, городских округов - не реже 4 дней в неделю не менее 1 раза в день;
на территории иных поселений - не реже 2 дней в неделю не менее 1 раза в день.
б) из почтовых ящиков, расположенных внутри объектов почтовой связи или у входа в такой объект, - в соответствии с частотой обмена и перевозки письменной корреспонденции между объектами почтовой связи.
При осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков было отправлено (разослано):
1) На территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области:
130 контрольных писем через почтовые ящики, расположенные на территории города Санкт-Петербург,
50 контрольных писем через почтовые ящики, расположенные в административных центрах муниципальных районов и иных поселений, на внутригородской территории административного центра субъекта Российской Федерации – Ленинградская область.
Таким образом, из 159 возвратившихся почтовых отправлений (учтено 143), 52 письма поступило с нарушением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков г. Санкт-Петербург, г. Санкт-Петербург (г. Зеленогорск), г. Санкт-Петербург (г. Колпино), г. Санкт-Петербург (г. Пушкин), г. Санкт-Петербург (п. Металлострой), г. Санкт-Петербург (п. Молодежное), г. Санкт-Петербург (п. Песочный), г. Санкт-Петербург (п. Репино), г. Санкт-Петербург (п. Солнечное), г. Шлиссельбург, д. Кипень, д. Лаголово, д. Малое Карлино, п. Виллози, п. Токсово, с. Рождествено.
При контроле нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков замедление на выемке составило от 1 до 25 дней, что является признаком нарушения обязательных требований и норм в области почтовой связи.
2) На территории Псковской области при осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) за соблюдением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков было отправлено (разослано):
80 контрольных писем через почтовые ящики, расположенные на территории города Псков,
100 контрольных писем через почтовые ящики, расположенные в административных центрах муниципальных районов и иных поселений, на внутригородской территории административного центра субъекта Российской Федерации – города Псков.
Таким образом, всего учтено 159 возвратившихся почтовых отправлений, из них 9 писем поступило с нарушением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков г. Пскова (Труда ул., д. 49, Стахановская ул.,д. 1, Максима Горького ул., д. 14/6, Рижский проспект, д. 50, Рокоссовского ул., д. 48) и Псковская обл.(г. Островской р-н, д. Карпово).
При контроле нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков замедление на выемке составило от 1 до 3 дней, что является нарушением обязательных требований и норм в области почтовой связи.
3) На территории Новгородской области при осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) за соблюдением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков было отправлено (разослано):
80 контрольных писем через почтовые ящики, расположенные на территории города Новгород,
100 контрольных писем через почтовые ящики, расположенные в административных центрах муниципальных районов и иных поселений, на внутригородской территории административного центра субъекта Российской Федерации – города Новгород.
Таким образом, всего учтено 95 возвратившихся почтовых отправлений, из них 12 писем поступило с нарушением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков г. Боровичи , д. Божонка, Новгородский р-н.
При контроле нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков замедление на выемке составило от 1 до 4 дней, что является нарушением обязательных требований и норм в области почтовой связи.
3. В нарушение п. 4 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382 отсутствует книга заявлений и предложений по следующим адресам: отсутствует книга заявлений и предложений по следующим адресам: г. Санкт-Петербург (п. Молодежное), Приморское шоссе, д. 664 (ОПС Молодежное 197729);п. Ропша, Стрельнинское шоссе, д.9а (ОПС Ропша 188514).
В нарушение п. 5 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382, отсутствует внутренний почтовый ящик: :г. Санкт-Петербург (п. Парголово), Приозерское шоссе, д,22 (ОПС Парголово 194362);г. Санкт-Петербург, Художников пр., д.24 (ОПС Санкт-Петербург 194295);г. Санкт-Петербург (Колпино), Загородная ул., д. 43 (ОПС Колпино 196652);с. Шум, Советская ул. д. 22 (ОПС Шум 187350);п. Ропша, Стрельнинское шоссе, д. 9а (ОПС Ропша 188514); д. Малое Карлино, д.13 б (ОПС Малое Карлино 188506).
В нарушение п. 6 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382 на почтовых ящиках, расположенных на территории Санкт-Петербурга: г. Зеленогорск, Ленина пр., д.25 (отсутствует № и информация на п/я), Энгельса пр., д. 133, (отсутствует № и информация на п/я), Маршака пр., д. 2 (отсутствует № и информация на п/я), Литейный пр., д. 29 (отсутствует номер на п/я), п. Парголово, Заречная ул., д. 35 (отсутствует номер на п/я). Ленинградской области: г.п. Синявино, Лесная ул., д.18е (отсутствует № и информация на п/я), п. Кузьмоловский, ул. Молодежная, д.9 (отсутствует № и информация на п/я), п. Новоселье, Институтская ул., д.1 (отсутствует № и информация на п/я), п. Аннино, Садовая ул., д.10 (отсутствует № и информация на двух п/я), п. Разбегаево, д. 55а (отсутствует № и информация на двух п/я), д. Горбунки, д.29 (отсутствует №№ на двух п/я), д. Низино, Центральная ул., д.856 (отсутствует № и информация на двух п/я), п. Новогорелово, Вадима Чугунова бульв., д.8 (отсутствует № и информация на п/я), п. Сусанино, Петровский пр., д.20 (отсутствует № и информация на п/я), на территории Пскова: Алексея Алёхина ул., д. 12 (отсутствует номер п/я и информация на п/я);Максима Горького ул., д. 14/6 (отсутствует номер п/я и информация на п/я);Комдива Кирсанова ул., д.9 (отсутствует номер п/я и информация на п/я);Рокоссовского ул., д.48 (отсутствует номер п/я и информация на п/я),Псковской области: Псковская область, Островской р-н, д. Карпово, ул.Молодежная, д. 6 (отсутствует информация на п/я) ;Псковская область, д. Неёлово, ул. Юбилейная, д. 9 (отсутствует информация на п/я).
В нарушение пп. «а», «г» п. 2 «Порядка обеспечения операторами почтовой связи условий доступности для инвалидов объектов почтовой связи и предоставляемых услуг почтовой связи», утвержденного Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.04.2022 № 370, отсутствует оснащение объектов почтовой связи надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля по адресам: п. Ропша, Стрельнинское шоссе, д. 9а (ОПС Ропша 188514); с. Русско-Высоцкое, д.2 (ОПС Русско-Высоцкое 188516);
отсутствует возможность самостоятельного передвижения по объекту почтовой связи по адресу: Псковская область, Псковский р-н, д. Писковичи, ул. Набережная, д. 15 (ОПС Писковичи 180551); Псковская область, Островской р-н, д. Карпово, ул.Молодежная, д. 6 (ОПС Карпово 181301); Псковская область, Островской р-н, д. Дуловка, ул.Звездная, д. 3 (ОПС Дуловка 181307); Псковская область, Островской р-н, г. Остров, ул. 1 Мая, д. 1 (ОПС Остров 181350); Псковская область, Псковский р-н, п. Карамышево, ул. Советская, д. 12 (ОПС Карамышево 180528); Псковская область, Островской р-н, д. Карпово, ул.Молодежная, д. 6 (ОПС Карпово 181301); Псковская область, д. Родина, ул. Юбилейная, д. 8 (ОПС Родина 180559);Псковская область, д. Тямша, ул. Молодежная, д. 2 (ОПС Тямша 180504); Псковская область, д. Новый Изборск, ул. Садовая, д. 13 (ОПС Новый Изборск 181520); Псковская область, д. Неёлово, ул. Юбилейная, д. 9 (ОПС Неёлово 180502).
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». |