|
Значение |
1. Акционерное общество «Почта России», ИНН 7724490000.
2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области связи в связи с обращением гражданина по вопросу вручения ненадлежащему лицу EMS № ED306571450RU, поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
о возможном нарушение АО «Почта России» обязательных требований установленных Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17 апреля 2023 г. N 382 (далее Правила) и законодательства сфере связи.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) П. 4, 5 лицензионных требований в соответствии с лицензией № Л030-00114-77/00063784 (номер лицензии до 01.03.2022 № 162571) на предоставление услуг почтовой связи;
2) Пп. «б», «в» п. 46 , п. 47 Правил.
Статьей 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» установлено, что оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.
В соответствии с п. 4, 5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 на оказание услуг почтовой связи, лицензиат обязан обеспечить предоставление пользователю приема, обработки, перевозки, доставки (вручения) почтовых отправлений и почтового перевода денежных средств и оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пп «б», «в» п. 46 Правил оператор почтовой связи обязан обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений; обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора об оказании услуг почтовой связи, а также соблюдать тайну связи.
Согласно п.47 Правил информация об адресных данных пользователей услугами почтовой связи, о почтовых отправлениях, почтовых переводах, телеграфных и иных сообщениях, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, а также сами эти почтовые отправления, переводимые денежные средства, телеграфные и иные сообщения являются тайной связи и выдаются только отправителям (адресатам) или их уполномоченным представителям.
По материалам и сведения представленным АО «Почта России» (исх. от 14.04.2026 № А34-АУО-02/5085) установлено, что EMS № ED306571450RU, с объявленной ценностью, без разряда, принятое 28.05.2025 в ОПС Санкт Петербург 192029, прибыло 29.05.2025 в участок курьерской доставки (УКД) Санкт-Петербург 190880.
По информации, полученной от УКД 190880, отправление было передано курьеру для доставки 30.05.2025.
Согласно объяснительной курьера по данному адресу находится бизнес центр с пропускной системой, где охрана не пропускает без пропусков. На пункте охраны расположены ячейки для организаций. Проблема с доставкой возникла из-за отсутствия контактного номера телефона. Со слов охраны, корреспонденция для организаций без указания телефона оставляется в ячейках организации для дальнейшей самостоятельной выемки сотрудниками. Курьер оставил отправление в ячейке с названием организации АНО ЦБСЭ.
Установить лицо, получившее отправление EMS № ED306571450RU не предоставляется возможным.
Факт вручения EMS № ED306571450RU ненадлежащему лицу оператором почтовой связи АО «Почта России» подтверждается.
В этой связи, учитывая сведения, представленные АО «Почта России» (по запросу Управления), EMS № ED306571450RU признано утраченным по вине (УКД) Санкт-Петербург 190880 структурного подразделения Управления федеральной почтовой связи (УФПС) Санкт-Петербурга и Ленинградской области – филиала АО «Почта России».
Таким образом, учитывая требования вышеуказанных Правил, и исходя из вышеизложенных обстоятельств, оператор почтовой связи АО «Почта России» не обеспечил пользователю услугами сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений, не обеспечил качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора об оказании услуг почтовой связи и нарушил тайну связи.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». |