|
Значение |
1. Акционерное общество «Почта России», ИНН 7724490000.
2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области связи в связи с обращением гражданина по вопросу утраты МПО № CB052511265RU,поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
о возможном нарушение АО «Почта России» обязательных требований установленных Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17 апреля 2023 г. N 382 (далее Правила) и законодательства сфере связи.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) П. 4, 5 лицензионных требований в соответствии с лицензией № Л030-00114-77/00063784 (номер лицензии до 01.03.2022 № 162571) на предоставление услуг почтовой связи;
2) Пп. «а», «в» п. 46 Правил.
Статьей 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» установлено, что оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.
В соответствии с п. 4, 5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 на оказание услуг почтовой связи, лицензиат обязан обеспечить предоставление пользователю приема, обработки, перевозки, доставки (вручения) почтовых отправлений и почтового перевода денежных средств и оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пп «а», «в» п. 46 Правил оператор почтовой связи обязан обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений; обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора об оказании услуг почтовой связи, а также соблюдать тайну связи.
По материалам и сведения представленным АО «Почта России» (исх. от 13.04.2026 № А34-АУО-02/4967) установлено, что посылка № CB052511265RU обыкновенная, без разряда, принята к пересылке 23.06.2025 в ОПС Санкт Петербург 191036 (после 12:00). Согласно пояснений ОПС Санкт-Петербург 191036, посылка была принята 23.06.2025 г. обычным порядком и отправлена по просьбе клиента наземным способом.
В программе ЕАС отсутствует информация за июнь 2025 года (время приема посылки). Предмет был обернут (с возможностью доступа и осмотра) в пластиковую упаковочную пленку и помещен в специальный чехол из ткани (типа мешок). Посылка была упакована сотрудником в этот чехол и опечатана свинцовой пломбой с отметкой ОПС 191036. Посылка № CB052511265RU поступила 25.06.2026 в Санкт-Петербург Пулково ММПО 190975, где составлен акт № 1137/3485 от 25.06.2025.
Согласно полученных пояснений, Места Международного почтового обмена Санкт-Петербургский магистральный сортировочный центр, весь экспортный объем, который поступает в ММПО Пулково, проходит досмотр САБ, так как объект находится на территории «Воздушные Ворота Северной 2 Столицы». МПО было направлено в Москва-Казанский Вокзал ПЖДП Цех-3 по наземному пути. По информации Санкт-Петербургского регионального автоматизированного сортировочного центра, замедление в отправке посылки произошло в связи с ожиданием работников ЛОВД.
РПО № CB052511265RU направлено 11.07.2025 из Санкт-Петербург АСЦ в адрес Москва, Казанский Вокзал ПЖДП, куда прибыло 17.07.2025. Посылка поступила 17.07.2026 в Москва-Казанский Вокзал ПЖДП 102000. РПО из Казанского Вокзала ПЖДП сдано 20.07.2025 на а/м Санкт Петербург АСЦ. Возврат посылки произведен по причине проставления в системе статуса «запрет САБ». Система, установленная на участке обработки внутрисоюзных отправлений, производит автоматический возврат отправлений запрещенных САБ.
Посылка № CB052511265RU поступила 22.07.2025 в ОПС Санкт Петербург и 07.08.2025 направлена на временное хранение. РПО CB052511265RU, согласно заявлению, на портале 5 баллов, на возврат МПО № CB052511265RU со склада хранения в г. Смоленск, РПО было направлено 30.10.2026 в ОПС Смоленск 214012, куда прибыло 18.11.2025 и в тот же день отправлено в ОПС Санкт-Петербург 193149.
Предоставить пояснения от ОПС Смоленск 214012 не предоставляется возможным по причине смены штата, с 03.02.2026 в ОПС новый руководитель. Повторно РПО было направлено 25.11.2025 из 200980 Санкт-Петербург АСЦ цех Логистики в участок временного хранения 190996, где составлен акт № 19 от 25.11.2025 о не поступлении посылки № CB052511265RU.
На дату подготовки ответа посылка № CB052511265RU в пересылке и вручении не значится.
Таким образом, учитывая требования вышеуказанных Правил, и исходя из вышеизложенных обстоятельств, оператор почтовой связи АО «Почта России» не обеспечил пользователю услугами сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений и не обеспечил качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора об оказании услуг почтовой связи.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». |