|
Значение |
1. Акционерное общество «Почта России», ИНН 7724490000 (УФПС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, УФПС Новгородской области, УФПС Псковской – филиалы АО «Почта России»).
2. При осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в области почтовой связи в отношении Акционерного общества «Почта России» проведённого в период с 19.01.2026 по 25.03.2026, на основании задания Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу от 14.01.2025 № 1-нд с привлечением филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Северо-Западном федеральном округе, был осуществлен контроль установленных законодательством в области почтовой связи обязательных требований на территории Санкт-Петербурга, Ленинградской, Псковской областей, поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
абз. 2,4 ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»;
п. 4, 5, 6, пп. «а», «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382;
п.1, пп. «б», «в», «г» п. 5 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций от 29.04.2022 № 400;
пп. «а» п. 2, Порядка обеспечения операторами почтовой связи условий доступности для инвалидов объектов почтовой связи и предоставляемых услуг почтовой связи, утвержденного Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.04.2022 № 370;
п. 5 лицензионных требований в соответствии с лицензией № Л030-00114-77/00063784 на предоставление услуг почтовой связи.
В соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.
В соответствии с пунктом 5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 на оказание услуг почтовой связи, лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с абз. 2,4 ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.
В соответствии с пп. «а», пп. «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382,операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления, осуществлять почтовые переводы в установленные сроки и обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.
- При осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) сроков пересылки письменной корреспонденции от административных центров муниципальных районов и иных поселений Ленинградской области до города Санкт-Петербург, на внутригородской территории административного центра субъекта Российской Федерации – города Санкт-Петербург, проведены исследования и анализ письменной корреспонденции, поступившей непосредственно в адрес Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу.
В период проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) с 07.04.2026 по 24.06.2026 учтено 752 (в том числе контрольных – 82) письма, в контрольный срок поступило 654 (в том числе контрольных –62)письма.
Общий процент пересылки корреспонденции, поступившей непосредственно в адрес Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в контрольные сроки, составил 86.97 %.
При осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) сроков пересылки письменной корреспонденции от административных центров муниципальных районов и иных поселений Псковской области до города Псков, на внутригородской территории – города Псков, проведены исследования и анализ письменной корреспонденции, поступившей непосредственно в адрес территориального отдела по Псковской области Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу.
В период проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) с 07.04.2026 по 24.06.2026 учтено 135 (в том числе контрольных – 89) писем, в контрольный срок поступило 115 (в том числе контрольных – 83)писем.
Общий процент пересылки корреспонденции, поступившей непосредственно в адрес Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в контрольные сроки, составил 85.19 %.
- В соответствии с требованиями пункта 1 Нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов её обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Минцифры России от 29.04.2022 № 400, нормативы частоты сбора из почтовых ящиков письменной корреспонденции устанавливают минимальную частоту выемки письменной корреспонденции из почтовых ящиков, которая составляет:
а) из почтовых ящиков, расположенных вне объектов почтовой связи:
на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации - ежедневно не менее 1 раза в день;
на территории административных центров муниципальных районов, городских округов - не реже 4 дней в неделю не менее 1 раза в день;
на территории иных поселений - не реже 2 дней в неделю не менее 1 раза в день.
б) из почтовых ящиков, расположенных внутри объектов почтовой связи или у входа в такой объект, - в соответствии с частотой обмена и перевозки письменной корреспонденции между объектами почтовой связи.
При осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков было отправлено (разослано):
1) На территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области:
130 контрольных писем через почтовые ящики, расположенные на территории города Санкт-Петербург,
50 контрольных писем через почтовые ящики, расположенные в административных центрах муниципальных районов и иных поселений, на внутригородской территории административного центра субъекта Российской Федерации – Ленинградская область.
Таким образом, из 171 возвратившегося почтового отправления (учтено 142), 43 письма поступило с нарушением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков г. Гатчина, г. Кириши, г. Мурино, г. Санкт-Петербург, г. Сертолово, д. Васкелово, д. Габролово, д. Новое Девяткино.
При контроле нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков замедление на выемке составило от 1 до 14 дней, что является признаком нарушения обязательных требований и норм в области почтовой связи.
2) На территории Псковской области при осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) за соблюдением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков было отправлено (разослано):
80 контрольных писем через почтовые ящики, расположенные на территории города Псков,
100 контрольных писем через почтовые ящики, расположенные в административных центрах муниципальных районов и иных поселений, на внутригородской территории административного центра субъекта Российской Федерации – города Псков.
Таким образом, всего учтено 169 возвратившихся почтовых отправлений, из них 8 писем поступило с нарушением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков Псковской области: Гдовский р-н, д. Спицино – п/я 33, – п/я 204; г. Великие Луки- п/я 11,43.
При контроле нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков замедление на выемке составило от 1 до 2 дней, что является нарушением обязательных требований и норм в области почтовой связи.
- В нарушение п. 4 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382 отсутствует книга заявлений и предложений по следующим адресам: г. Санкт-Петербург, Бухарестская ул., д. 122 (ОПС Санкт-Петербург 192288); г. Кудрово, Областная ул., д.1 (ОПС Кудрово 188691).
В нарушение п. 5 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382 отсутствует внутренний почтовый ящик : г. Санкт-Петербург, Коломяжский пр., д,5 (ОПС Санкт-Петербург 199151); г. Санкт-Петербург, наб. реки Карповки., д.28а (ОПС Санкт-Петербург 197137); г. Мурино Охтинская аллея., д. 8 (ОПС Мурино 188666). Отсутствует информационный материал: г. Санкт-Петербург, Коломяжский пр., д,5 (ОПС Санкт-Петербург 199151); г. Кудрово, Областная ул., д.1 (ОПС Кудрово 188691).
В нарушение п. 6 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382 на почтовых ящиках, расположенных на территории Санкт-Петербурга: Нижне-Каменская ул., д.26 б (отсутствует № и информация на п/я), Богатырский пр., д. 50, (отсутствует № и информация на п/я), Орджоникидзе ул., д. 15 (отсутствует № и информация на п/я), Октябрьская наб., д. 24 (отсутствует номер на п/я). Ленинградской области: г.п. Сиверский, Военный городок., д. 7 (отсутствует № и информация на п/я), д. Старосиверская, Большой пр., д. 97 (отсутствует № и информация на п/я), п. Юкки, Школьная ул., д. 1 (отсутствует № и информация на п/я), г. Мурино, Шувалова ул., д. 22 (отсутствует № и информация на двух п/я), г. Мурино Охтинская аллея., д. 8 (отсутствует № и информация на п/я), д. Новое Девяткино, Арсенальная ул. д. 6 (отсутствует № и информация на п/я), д. Васкелово, Автоколонная ул., д. 32 (отсутствует № и информация на п/я); на территории Пскова: Комдива Кирсанова ул., д.9 (отсутствует номер п/я и информация на п/я), Крестовское Шоссе ул., д. 88(отсутствует номер п/я и информация на п/я).
В нарушение пп. «а» п. 2 «Порядка обеспечения операторами почтовой связи условий доступности для инвалидов объектов почтовой связи и предоставляемых услуг почтовой связи» утвержденного Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.04.2022 № 370 - отсутствует оснащение входа на объект почтовой связи и выхода из объекта почтовой связи пандусами, оборудованными поручнями, в случае размещения объекта на первом этаже здания по адресам: г. Санкт-Петербург, Королева пр., д,9 (ОПС Санкт-Петербург 197341); г. Санкт-Петербург, Ленсовета ул., д,80 (ОПС Санкт-Петербург 196142), Псковская область, Локнянский р-н, д. Крестилово (ОПС Локня 182902), Псковская область, Локнянский р-н, пгт. Локня, пл. Ленина, д. 2 (ОПС Локня 182900).
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». |
