|
Значение |
Я, государственный инспектор отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Коми Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Отдел) Кузнецов В.М., рассмотрев материалы проверки по протоколу осмотра (от 20.01.2026 № 14/Р-04/03.4-2026) части водного объекта и водоохраной зоны, расположенных на реке Кия-Ю (МР «Корткеросский», Республика Коми), установил следующее.
20.01.2026 в соответствии с решением Руководителя Северо-Западного территориального Управления Федерального агентства по рыболовству № 04 от 19.01.2026 Отделом проведен постоянный рейд, в ходе которого произведён осмотр части водного объекта и водоохраной зоны на реки Кия-Ю (с. Корткерос, МР «Корткеросский», Республика Коми). В ходе указанного постоянного рейда установлено, что в точке с географическими координатами 61.809495N, 51.535942Е располагается капитальный мост (автомобильный, с двумя полосами движения), который обеспечивает проезд по автомобильной дороге Сыктывкар-Троицко-Печорск. На мосту помимо двух полос автомобильного движения по внешним сторонам располагаются две пешеходные дорожки, которые ограничены по краю моста металлическими перилами и металлическими отбойниками (барьерами) со стороны проезжей части на протяжении длины моста. Мост на въездах обозначен знаком «Р. КИЯ-Ю КИАЮ Ю». В ходе осмотра мостового сооружения выявлен факт сброса снежной массы с полотна моста в подмостовое пространство, водоохранную зону и ледовое покрытие (русло) реки Кия-Ю по всей длине моста с обоих сторон. Сброшенная снежная масса имеет желтый (песчаный) окрас и отличается от белого окраса снега, выпавшего осадками и лежащего за границей сброса. В период осмотра проводилась работа по уборке проезжей части моста от снега, которая осуществлялась колёсным трактором Беларусь-82.1-23/12-23/32 (государственный регистрационный знак 8032 МА 11), принадлежащем на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью «Трударенда», оборудованным спереди роторной насадкой оранжевого цвета, сброс снега при этом осуществлялся за металлические перила моста в подмостовое пространство, водоохранную зону и ледовое покрытие (русло) реки Кия-Ю по всей длине моста. Осмотром также установлено, что пешеходная часть очищена от снега, на которой имеются следы работы ручной лопаты.
Проверкой установлено, содержание указанного капитального моста через реку Кия-Ю осуществляется Обществом с ограниченной ответственностью «Трударенда» (Подрядчик) по государственному контракту № 0307200030624001145/2024 от 24.06.2024 «Выполнение работ по содержанию автомобильных дорог и мостовых сооружений в МО МР «Усть-Куломский», МО МР «Корткеросский» во II полугодии 2024 года, 2025 году и 9 месяцев 2026 года» (Далее - Контракт) заключённому с Государственным казённым учреждением Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми» (Заказчик). В соответствии с пунктом 2.1. Контракта, Подрядчик обязан: 2.1.2. Выполнить весь комплекс работ, предусмотренный настоящим Контрактом, в соответствии с требованиями, указанными в Перечне методических документов, СП, ГОСТ, ВСН, ОДМД (Приложение № 7 к Контракту) (далее – нормативно-технические документы), Положения о применении противогололедных материалов для борьбы с зимней скользкостью на автомобильных дорогах Республики Коми (Приложение № 8 к Контракту), предъявляемыми к состоянию земляного полотна, проезжей части, обочин, обстановке дороги, искусственным сооружениям, полосе отвода, придорожной полосе и другим конструктивным элементам, в соответствии с Техническими заданиями; 2.1.29. Обустроить места для приготовления и складирования противогололедных материалов, снега, вывозимого с территории населённых пунктов; 2.1.46. При выполнении работ использовать квалифицированный персонал, оборудование, материалы и механизмы, надлежащего качества и состояния в объеме необходимом для исполнения обязательств по Контракту, соответствующее действующим нормам, требованиям технических регламентов.
В приложении № 3М-5 Контракта пунктами №№ 5, 8, 18, 22, 25, 27 предусматривается: очистка барьерного ограждения от снега и противогололедных материалов; очистка водоотводных трубок мостовых сооружений от снега и льда; очистка от снега и льда водоотводных лотков мостовых сооружений; очистка поверхности и пазов деформационных швов от снега и льда; очистка приколесоотбойной зоны на мосту и подходах от снега (шириной 1,0 м); очистка тротуаров от снега. Пункт № 44 приложения № 3М-3 предусматривает транспортировку снега автомобилями-самосвалами на среднее расстояние 30 км.
Пункт 9.3 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 59205-2021 «Дороги автомобильные общего пользования. Охрана окружающей среды. Технические требования» определяет требования к организации работ с противогололедными и обеспыливающими материалами, в том числе: 9.3.1 При проведении работ по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений дорожной службе следует не допускать ухудшения состояния природной среды на прилегающей к дороге местности. Применяемые ПГМ должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 59201 (указан в пункте 9 Приложения № 7 к Контракту); 9.3.8 Для улучшения состояния окружающей природной среды при борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах обвалованные снежно-ледяные отложения в населенных пунктах, на мостах, путепроводах, эстакадах и других подобных объектах утилизируются и складируются на специально отведенных для этой цели снегосвалках.
Река Кия-Ю имеет протяженность водотока длинной 42 км и является левым притоком реки Вычегда (согласно решению комиссии Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 21.10.2016 № 16 является рекой высшей категории). Согласно пункта 2 части 4 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранная зона реки Кия-Ю установлена шириной в 100 метров.
Из ответа Федерального государственного бюджетного учреждения «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» (от 03.02.2026 № 318-11) следует, что при условии открытого русла (свободного ото льда) в акваторию водотока в воду могут поступить вещества, присутствующие в противогололёдных реагентах. Загрязнение водного объекта загрязняющими веществами в случае покрытия акватории льдом возможно лишь при таянии льда. Любое повышение ПДК взвешенных веществ приводит к ухудшению качества воды в водных объектах. Это способствует снижению численности многих чувствительных к загрязнению видов гидробионтов, в том числе и рыб, но при определённых отклонениях показателей воды от нормы. Также взвешенный в толще воды частицы грунта оседают и образуют зоны выпадения наилка, которое в зависимости от толщины слоя осаженного вещества вызывают гибель бентосных организмов. Размещение в прибрежной защитной полосе объекта загрязнённого песком и примесями снега при таянии также может привести к загрязнению водного объекта: заилению части водотока, образованию зоны дополнительной мутности, выпадению наилка и т.п. При наличии на участке работ (в русле водного объекта) нерестилищ рыб и зимовальных ям может произойти ухудшение условий обитания и воспроизводства водных биоресурсов вплоть до их утраты. Описанное воздействие, прогнозируемое в результате сброса в акваторию водотока загрязнённого снега, может привести к снижению рыбопродуктивности водного объекта. При этом воздействие в данном случае зачастую бывает временным; его продолжительность равна длительности проведения работ по очистке моста или таяния снега.
По результатам проведенной проверки установлено, что Обществом с ограниченной ответственностью «Трударенда» работа по информированию персонала в части соблюдения требований по охране окружающей среды ведётся, но контроль за их соблюдением должным образом не осуществляется, что приводит к нарушению обязательных требований законодательства.
Указанные действия (бездействие) юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Трударенда» приводят к нарушению следующих обязательных для исполнения требований законодательства в области сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания:
- ст. 50 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;
- п. 4, п. 6 Постановления Правительства РФ от 29.05.2025 № 785 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания»;
- п. 15. Постановления Правительства РФ от 31 мая 2025г. N 813 «Об утверждении требований к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи».
- п. 1 ст. 56 и п. 2 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации. |