|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
12.01.2026 года в адрес Территориального отдела Межрегионального Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Выборгском, Приозерском районах (далее - Территориальный отдел) поступило письменное обращение гражданина № 274/Ж/2026ЛО по вопросу о введении потребителей в заблуждение относительно недостоверной информации, размещенной на официальном сайте загородного отеля «Eder Vuoksa» (ИП Субботина Е.А.), а именно – «…ИП Субботина Е.А. маскирует свою деятельность под сдачу домов в аренду, согласно размещенной публичной оферты на сайте, однако позиционирует, согласно ссылке https://edervuoksa.ru/#about, как премиальный загородный отель, чем вводит потребителей в заблуждение».
Обращение содержит сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно правам и законным интересам граждан.
Сведения получены в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 58, п. 3 ч.1 ст. 59 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
1. 20.01.2026 года на официальном сайте загородного отеля «Eder Vuoksa» (ИП Субботина Е.А.) https://edervuoksa.ru/ проведен правовой анализ информации, размещённой на сайте, на предмет содержания необходимой и достоверной информации, предусмотренной нормами законодательством Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей. Установлено следующее:
Сведения в разделе «Про отель» в блоке «О нас» содержат следующую информацию: «Добро пожаловать в ландшафтный отель EDER Vuoksa!», далее – подробное описание месторасположения домов, предлагаемых к бронированию, с приложением соответствующих фотографий. При этом, отсутствует информация о присвоенной действующей категории средства размещения по типу средства размещения «отель («гостиница»), а также номер реестровой записи из Единого реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии.
Сведения в разделе «Про отель» в блоке «История EDER» содержат следующую информацию: «Ландшафтный отель EDER Vuoksa расположился в 1,5 километрах от посёлка Мельниково Приозерского района. Прежнее название посёлка — Ряйсяля, в переводе с фино-карельского «Райский сад». Далее – историческая справка с приложением соответствующих фотографий. При этом, отсутствует информация о присвоенной действующей категории средства размещения по типу средства размещения «отель («гостиница»), а также номер реестровой записи из Единого реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии.
В разделе «Договор публичной оферты» размещен сам Договор, согласно которого уже не отель, а гостевой комплекс EDER Vuoksa в лице ИП Субботиной Е.А., именуемый в дальнейшем «Исполнитель», предлагает любому физическому и юридическому лицу, именуемому в дальнейшем «Заказчик», заключить настоящий Договор-оферту на предоставление Заказчику информационных услуг об условиях бронирования, аренды и проживания, услуг по предоставлению в аренду коттеджей, домов, помещений и иных дополнительных услуг на условиях данной оферты и в соответствии с тарифами, опубликованными на Сайте.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 2 п. 5 части II «Типы средств размещения и требования к ним» Постановления Правительства РФ от 27.12.2024 N 1951 "Об утверждении Положения о классификации средств размещения" к гостиницам могут относиться отели (городские, загородные, курортные и другие) мотели, ботели, апарт-отели, хостелы, пансионаты и иные аналогичные средства размещения, в том числе модульные некапитальные средства размещения).
В соответствии с абзацем 1 п. 5 части II «Типы средств размещения и требования к ним» Постановления Правительства РФ от 27.12.2024 N 1951 "Об утверждении Положения о классификации средств размещения" к типу средств размещения "гостиница" относятся средства размещения, в которых предоставляются услуги средств размещения и которые используются для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц в помещениях (номерах), в том числе многоместных, расположенных в здании (строении), части здания (строения) с отдельным входом или в нескольких зданиях, строениях (корпусах) при условии наличия отдельного входа в здание, строение (корпус), объединенных одной территорией, находящихся под единым управлением юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность, связанную с использованием гостиницы, и являющегося собственником (арендатором) средства размещения или лицом, уполномоченным собственником средства размещения или собственниками помещений (номеров) в составе средства размещения.
В соответствии с подпунктом «а» п. 4 части II «Типы средств размещения и требования к ним» Постановления Правительства РФ от 27.12.2024 N 1951 "Об утверждении Положения о классификации средств размещения" гостиницы относятся к типам средств размещения, которые подлежат классификации и к которым предъявляются соответствующие требования, установленные Приложением № 1 к Положению о классификации средств размещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2024 N 1951.
Согласно абзаца 34 ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" гостиница - тип средства размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое соответствует требованиям, установленным положением о классификации средств размещения, утвержденным Правительством Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 2 п. 9 части II «Типы средств размещения и требования к ним» Постановления Правительства РФ от 27.12.2024 N 1951 "Об утверждении Положения о классификации средств размещения" определение типа средства размещения и оценка соответствия средства размещения требованиям к типам средств размещения для включения в реестр классифицированных средств размещения, предусмотренным приложением N 1 к настоящему Положению, а также включение сведений о средстве размещения, документов и (или) сведений, подтверждающих соответствие средства размещения указанным требованиям, осуществляется в соответствии с правилами классификации средств размещения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 5.1 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", и порядком формирования и ведения единого реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии, устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 5.2 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
Согласно ст. 5.1 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" классификация средств размещения осуществляется в соответствии с положением о классификации средств размещения, утверждаемым Правительством Российской Федерации, а также в соответствии с правилами классификации средств размещения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, а именно - Постановлением Правительства РФ от 27.12.2024 N 1952 "Об утверждении Правил классификации средств размещения и Правил формирования и ведения единого реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии", подпункт «а» пункта 7 части III которого «Условия и порядок присвоения средству размещения определенной категории средства размещения» гласит, что присвоение средству размещения определенной категории средства размещения осуществляется при условии, среди прочего, когда средству размещения присвоен тип средства размещения, в отношении которого Положением установлены категории отдельных типов средств размещения и требования к категориям отдельных типов средств размещения.
Таким образом, использование на официальном сайте понятия «отель» («гостиница»), при отсутствии достоверной подтверждающей информации и документации о типе средства размещения, о присвоенной действующей категории средства размещения по типу средства размещения «отель («гостиница»), а также о номере реестровой записи из Единого реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии, при этом, при наличии информации о том, что гостевой комплекс EDER Vuoksa в лице ИП Субботиной Е.А. предлагает потребителям услуги по предоставлению в аренду коттеджей, домов, помещений, может вводить потребителей в заблуждение относительно предлагаемых потребителям услуг, в целях возможности их правильного выбора. |