Предостережение:

• 1) В адрес Межрегионального управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области поступило письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «О выявлении индикаторов риска» (далее – Письмо), содержащего перечень участников оборота маркированных товаров, реализующих потребителю табачную, никотинсодержащую продукцию, устройств для потребления никотинсодержащей продукции (далее – Перечень), представленный письмом ООО «Оператор-ЦРПТ» от 17.11.2025 № 6795, в отношении которых по данным, содержащимся в ГИС МТ, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, выявлены указанные в Приказе Роспотребнадзора от 14.09.2023 № 635 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей» (далее – Приказ № 635), индикаторы риска. Перечень содержит сведения о выявлении индикатора риска нарушения обязательных требований № 3 «Наличие в ГИС МТ на последний день календарного месяца сведений об остатках на объекте табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции такой продукции со сроком оборота более 15 месяцев с даты ввода в оборот в объеме более 25% от общего объема хранимой контролируемым лицом табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции» на объекте юридического лица ООО «ОРС-Фосфорит» (ИНН 4707016267) по адресу: 188480, Ленинградская область, Кингисеппский район, промзона Фосфорит, проезд Центральный, д. 1. На основании задания начальника территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском районах № 78-12-05/76-0224-2026 от 26.02.2026 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) без взаимодействия с контролируемым лицом, при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля – юридического лица ООО «ОРС-Фосфорит» ИНН 4707016267, ОГРН 1024701421986, адрес осуществления деятельности: 188480, Ленинградская область, Кингисеппский район, промзона Фосфорит, проезд Центральный, д. 1, содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак. Гос», установлено, что ООО «ОРС-Фосфорит», является действующим участником оборота маркированной средствами идентификации продукции по категориям товарных групп: табачная продукция (08.03.2020 01:15); упакованная вода (30.06.2023 10:29). Исходя из данных ГИС МТ (проведен анализ последних продаж по товарам – сигареты и папиросы) ООО «ОРС-Фосфорит» осуществляет розничную торговлю табачной продукции по адресу: 188480, Ленинградская область, Кингисеппский район, промзона Фосфорит, проезд Центральный 1. Последняя продажа по данному адресу 27.02.2026г. 1) Чек на реализацию 122287384440800613065482 от 27.02.2026 10:18, товар Сигареты с фильтром "KENT НАНО МИКС", по цене 240 руб. ООО «ОРС-Фосфорит» осуществляет оборот маркированной табачной продукции с нарушениями законодательства. По состоянию на 03.03.2026г. отклонений в ГИС МТ с начала регистрации в системе – 12 457 / 12 457. Согласно сформированным в ГИС МТ отчетам с начала регистрации в системе 29.07.2019г. по 31.10.2025г.: всего принято товаров с учетом корректирующих документов (табачная продукция) – 22 011 штук; всего выведено из оборота (табачная продукция) – 2683 шт. (из них розничная реализация 2 545 шт.) количество остатков товара (табачной продукции, альтернативной табачной продукции и никотинсодержащей продукции) на 31.10.2025 – 17 928 штук. Согласно сформированному в ГИС МТ отчету о превышении срока оборота маркированной продукции в разрезе товарных точек в отношении контролируемого лица ООО ОРС-Фосфорит на последний день октября 2025 года имеются сведения об остатках с превышением установленного срока по адресу: 188480, Ленинградская область, Кингисеппский район, промзона Фосфорит, проезд Центральный д. 1 в количестве 17 917 шт., согласно которому процент остатков с превышением установленного срока на последний день календарного месяца составляет 100%, (подтверждено данными ООО «Оператор-ЦРПТ»). Индикатор срабатывает по факту накопления участником оборота товаров аномальных остатков товаров, превышающих средний срок оборачиваемости, характерный для товаров данной товарной группы. Индикатор может свидетельствовать о реализации продукции без предоставления данных в систему маркировки (не сканируется код маркировки на кассе, не передаётся в системе), а также может свидетельствовать о создании в системе виртуально легального остатка товара и параллельной торговле нелегальной продукцией без учета в системе маркировки, что образует состав правонарушения, за которое предусмотрена ответственность в соответствии со статьей 15.12 КоАП РФ, 15.12.1 КоАП РФ. Сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям получены в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 57, п. 2 ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля (ООО «ОРС-Фосфорит» ИНН 4707016267, ОГРН 1024701421986), содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак.Гос» (ГИС МТ). Вышеизложенное подтверждает факт выявления индикатора риска и наличия нарушений действующего законодательства к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, связанных с оборотом товаров, информация о которых подлежит внесению в указанную государственную информационную систему. Таким образом, юридическим лицом ООО «ОРС-Фосфорит» осуществляется реализация табачной продукции и никотинсодержащей продукции с признаками нарушений обязательных требований: - Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"; - Постановление Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (вместе с "Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", "Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации"); - Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 "Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции". Часть 5 статьи 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" гласит, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга. В соответствии с п. 4 «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утв. Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения. В соответствии с п. 10 «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утв. Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы" (п. 11 (1) «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утв. Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров"). На основании п. 25 «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утв. Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров, за исключением периода действия аварийной ситуации, определенной в разделе IX Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров". Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п. 26 «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утв. Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров"). Подпункт а), г) пункта 4 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 "Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции" (далее – Постановление № 224, Правила маркировки товаров № 224) установлено, что участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции: - осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга до 30 июня 2019 г. (включительно) либо после 30 июня 2019 г. в течение 7 календарных дней со дня возникновения у участника оборота табачной продукции, осуществляющего розничную продажу табачной продукции, необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей табачной продукции; - вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2019 г., в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 г. Следовательно, действия продавца ООО «ОРС-Фосфорит» при реализации табачной, никотинсодержащей продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации, содержат признаки нарушений обязательных требований: п. 4, 10, 11 (1), 25, 26 «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утв. Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров"; пп. а), г) п. 4 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 "Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции". Сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям получены в соответствии с ч. 1 п. 7. ч. 2 ст. 57, ч. 1, 2, 3 ст. 58, ст. 74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в ходе рассмотрения информации, изложенной в обращении заявителя, проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований. Таким образом, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров установлено, что полученные данные свидетельствуют о признаках нарушений обязательных требований, при этом отсутствуют подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (п. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле»). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований (излагаются требования законодательных актов, СанПиН, ГН ,Правил и т.д., нарушаемых лицом) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - п. 4, 10, 11 (1), 25, 26 «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утв. Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров"; - пп. а), г) п. 4 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 "Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции".