|
Значение |
В адрес Межрегионального управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области поступило письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «О выявлении индикаторов риска» (далее – Письмо), содержащего перечень участников оборота маркированных товаров, реализующих потребителю табачную, никотинсодержащую продукцию, устройств для потребления никотинсодержащей продукции (далее – Перечень), представленный письмом ООО «Оператор-ЦРПТ» от 16.01.2026 № 154, в отношении которых по данным, содержащимся в ГИС МТ, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, выявлены указанные в Приказе Роспотребнадзора от 14.09.2023 № 635 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей» (далее – Приказ № 635), индикаторы риска.
Перечень (приложение № 3 к Письму ООО «Оператор-ЦРПТ» от 16.01.2026 № 154, порядковый номер 76) содержит сведения о выявлении индикатора риска нарушения обязательных требований № 4 «Наличие в ГИС МТ на последний день календарного месяца сведений об объектах, реализующих табачную, никотинсодержащую продукцию, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в объемах менее 50% в сравнении со средним объемом реализации указанной продукции иными объектами, реализующими табачную, никотинсодержащую продукцию, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в пределах одного населенного пункта, за прошедший календарный месяц» на объекте юридического лица ООО «ВИГ» (ИНН 4707021595) по адресу: 188480, Ленинградская область, Кингисеппский район, г. Кингисепп, ул. Воровского, д. 44.
На основании задания начальника территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском районах № 78-12-05/76-0223-2026 от 26.02.2026 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) без взаимодействия с контролируемым лицом, при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля – юридического лица ООО «ВИГ» ИНН 4707021595, ОГРН 1044701422831, адрес осуществления деятельности: 188480, Ленинградская область, Кингисеппский район, г. Кингисепп, ул. Воровского, д. 44, содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак. Гос», установлено, что ООО «ВИГ» является действующим участником оборота маркированной средствами идентификации продукции по категориям товарных групп: Алкоголь (04.10.2024 13:16); альтернативная табачная продукция (04.10.2024 13:16); антисептики и дезинфицирующие средства (09.10.2024 13:09); бакалейная продукция (09.10.2024 13:09); безалкогольное пиво (04.10.2024 13:16); игры и игрушки для детей (09.10.2024 13:09); молочная продукция (27.02.2020 10:51); морепродукты (04.10.2024 13:16); никотиносодержащая продукция (09.10.2024 12:52); пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива, и слабоалкогольные напитки (04.10.2024 13:16); соковая продукция и безалкогольные напитки (04.10.2024 13:16); табачная продукция (08.03.2020 01:17); упакованная вода (15.03.2023 16:00).
Исходя из данных ГИС МТ (проведен анализ последних продаж по товарам – сигареты и папиросы) ООО «ВИГ» осуществляет розничную торговлю табачной продукции по адресу: 188480, Ленинградская область, Кингисеппский район, г. Кингисепп, ул. Воровского, д. 44. Последняя продажа по данному адресу 11.12.2025г.
ООО «ВИГ» осуществляет оборот маркированной табачной продукции с нарушениями законодательства. По состоянию на 27.02.2026г. отклонений в ГИС МТ с начала регистрации в системе – 21 050 / 21 034.
Согласно сформированным в ГИС МТ отчетам с начала регистрации в системе 16.10.2019г. по 31.12.2025г.:
всего принято товаров с учетом корректирующих документов (табачная продукция) – 325 473 штук;
количество остатков товара (табачной продукции, альтернативной табачной продукции и никотинсодержащей продукции) на 31.12.2025 – 11 748 штук.
Согласно сформированному в ГИС МТ отчету о розничной реализации табачной продукции в объеме менее половины среднего объема реализации в пределах одного населенного пункта в отношении контролируемого лица АО Почта России на последний день декабря 2025 года имеются сведения об объеме продаж по адресу: 188480, Ленинградская область, Кингисеппский район, г. Кингисепп, ул. Воровского, д. 44 в количестве 17 штук, среднем объеме продаж в населенном пункте г. Кингисепп – 5 748 штук, согласно которому доля объема реализации продукции в объекте к среднему объему реализации продукции иными объектами, реализующими продукцию в пределах одного населенного пункта (г. Кингисепп), за прошедший календарный месяц составляет 0, 1% (подтверждено данными ООО «Оператор-ЦРПТ»).
Индикатор срабатывает по факту ежемесячного сравнения объема продаж товаров со средним объемом реализации товаров в населенном пункте.
Индикатор может свидетельствовать о реализации продукции без предоставления данных в систему маркировки (не сканируется код маркировки на кассе, не передаётся в системе), а также о реализации в системе только легального остатка товара и параллельной торговле нелегальной продукцией без учета в системе маркировки, что образует состав правонарушения, за которое предусмотрена ответственность в соответствии со статьей 15.12 КоАП РФ, 15.12.1 КоАП РФ.
Сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям получены в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 57, п. 2 ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля (ООО «ВИГ» ИНН 4707021595, ОГРН 1044701422831), содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак.Гос» (ГИС МТ).
Вышеизложенное подтверждает факт выявления индикатора риска и наличия нарушений действующего законодательства к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, связанных с оборотом товаров, информация о которых подлежит внесению в указанную государственную информационную систему.
Таким образом, юридическим лицом ООО «ВИГ» осуществляется реализация табачной продукции и никотинсодержащей продукции с признаками нарушений обязательных требований:
- Постановление Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 (ред. от 29.09.2025) "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (вместе с "Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", "Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации");
- Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 "Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции".
В соответствии с п. 4 «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утв. Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.
В соответствии с п. 10 «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утв. Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
На основании п. 25 «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утв. Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров, за исключением периода действия аварийной ситуации, определенной в разделе IX Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров".
Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п. 26 «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утв. Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров").
Подпункт а), г) пункта 4 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 "Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции" (далее – Постановление № 224, Правила маркировки товаров № 224) установлено, что участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции:
- осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга до 30 июня 2019 г. (включительно) либо после 30 июня 2019 г. в течение 7 календарных дней со дня возникновения у участника оборота табачной продукции, осуществляющего розничную продажу табачной продукции, необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей табачной продукции;
- вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2019 г., в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 г.
Следовательно, действия продавца ООО «ВИГ» при реализации табачной, никотинсодержащей продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации, содержат признаки нарушений обязательных требований:
п. 4, 10, 25, 26 «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утв. Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров";
пп. а), г) п. 4 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 "Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции".
Сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям получены в соответствии с ч. 1 п. 7. ч. 2 ст. 57, ч. 1, 2, 3 ст. 58, ст. 74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в ходе рассмотрения информации, изложенной в обращении заявителя, проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований.
Таким образом, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров установлено, что полученные данные свидетельствуют о признаках нарушений обязательных требований, при этом отсутствуют подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (п. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле»).
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований (излагаются требования законодательных актов, СанПиН, ГН ,Правил и т.д., нарушаемых лицом)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- п. 4, 10, 25, 26 «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утв. Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров";
- пп. а), г) п. 4 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 "Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции". |