Предостережение:

• ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ № 78-08-03/28-0111 -2026 о недопустимости нарушения обязательных требований город Выборг, Ленинградская область                                                         «03» апреля 2026 г.              Наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя: Индивидуальный предприниматель Сулейманов Магаммед Назир оглы (ОГРНИП: 321470400062804, ИНН: 470420539337) Место нахождения: 188800, Ленинградская область, г. Выборг, ул. Рубежная, д. 40, кв. 43 Фактический адрес осуществления деятельности 188800, Ленинградская обл., г. Выборг, шоссе Ленинградское, д. 36 Вид деятельности: 47.11 Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах 1. При осуществлении □ федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) þ федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей □ федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) 16.03.2026 зарегистрировано обращение 345616 не авторизированное по ЕСИА – о повторной продаже табачной продукции Сигареты с фильтром "KENT БЛЮ" 10X (выбыла из оборота 2 раза с 06.07.2024 в 20.46 по 15.01.2025 в 18.25) Сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям получены в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля индивидуальном предпринимателе Сулейманове Магаммед Назир оглы (ОГРНИП: 321470400062804, ИНН: 470420539337), содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак.Гос» (ГИС МТ). 30.03.2026 в период с 16:00 до 16:30 в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров (далее – ГИС МТ) в сети интернет https://gov.crpt.ru/home?pg, установлен факт повторной продажи индивидуальным предпринимателем Сулеймановым Магаммед Назир оглы по адресу:188800,  Ленинградская обл., г. Выборг, шоссе Ленинградское, д. 36, 16.03.2026 в магазине приобрел сомнительный товар - Сигареты с фильтром "KENT БЛЮ" 10X. По адресу: 188800,  Ленинградская обл., г. Выборг, шоссе Ленинградское, д. 36 в магазине продукты предпринимательскую деятельность оказывает индивидуальный предприниматель Сулейманов Магаммед Назир оглы. Согласно п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», ГИС МТ - это государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Повторные продажи могут возникать, в частности, в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два и более раза. Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированными и не может находиться в обороте. Поступление в ГИС МТ информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара, указывают на реализацию индивидуальным предпринимателем Сулейманову Магаммеду Назире оглы  табачных изделий с нарушением установленного порядка предусмотренной законодательством Российской Федерации, соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Согласно пп. 1), 2) п.1 Распоряжения Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р (ред. от 24.02.2022) «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», табак (табачные изделия), предназначенный для потребления путем нагревания, подлежат обязательной маркировке. В соответствии с п.10 ч.3 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров"),  контролирующими органами являются федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие с использованием информационной системы мониторинга функции по контролю (надзору) в сфере обращения товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации. Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, в целях обеспечения осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (п.16 абз. а Постановление Правительства РФ от 31декабря 2019 г. N 1955 "Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации"). В соответствии абз.2 п.2 ст.1 Закона «О защите прав потребителей» Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, владельца агрегатора) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг). Выявление фактов повторной продажи табачных товаров содержит признаки нарушений обязательных требований Постановление Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 (ред. от 30.11.2022) "Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции" (далее – Правила маркировки табачной продукции средствами идентификации, (Правила), а именно пп. г) п. 4, п. 4 (1), абз. 5 п. 7, абз. 3 п. 5, п. 52, пп. в) п. 32, абз. 1 п. 36, п. 57, п. 80(5).   Действующими нормативными актами установлено, что обязанность осуществлять маркирование товаров возлагается на участников оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Данная норма определена статьей 9 Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе, пунктом 19 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", когда юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие ввоз на таможенную территорию Союза и (или) производство товаров, в отношении которых принято решение о введении маркировки, маркируют в установленном порядке такие товары средствами идентификации и информируют в электронном виде компетентный (уполномоченный) орган государства-члена, на территории которого зарегистрированы (аккредитованы) эти юридические лица и индивидуальные предприниматели, о нанесенных средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации, в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, но до предложения таких товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или представления сведений о них в месте реализации (продажи); юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие трансграничную торговлю маркированными товарами, информируют в электронном виде компетентный (уполномоченный) орган государства-члена, на территории которого они зарегистрированы (аккредитованы), о средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации, нанесенных в установленном порядке на товар, приобретенный в рамках такой торговли, в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, но до предложения таких товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или представления сведений о них в месте реализации (продажи); в случае если предусмотрена маркировка остатков товаров, подлежащих маркировке, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие оптовую и (или) розничную торговлю такими товарами, маркируют в установленном порядке остатки этих товаров средствами идентификации и (или) материальными носителями, содержащими средства идентификации, и информируют в электронном виде компетентный (уполномоченный) орган государства-члена, на территории которого они зарегистрированы (аккредитованы), о нанесенных средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации, в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, но до предложения таких товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или представления сведений о них в месте реализации (продажи). Согласно п. 19 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации это хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих   товаров.  Действующие Правила маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации устанавливают, что участники оборота табачной продукции в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами: п. 3. Табачная продукция до ее ввода в оборот на территории Российской Федерации подлежит обязательной маркировке средствами идентификации. п. 4 а) осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга до 30 июня 2019 г. (включительно) либо после 30 июня 2019 г. в течение 7 календарных дней со дня возникновения у участника оборота табачной продукции, осуществляющего розничную продажу табачной продукции, необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей табачной продукции; г) вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2019 г., в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 г. п. 4(1). установлено, что участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением: а) подают в информационную систему мониторинга заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 1 марта 2022 г., но не позднее 7-го календарного дня со дня возникновения необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей никотинсодержащей продукции; б) вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 15 марта 2022 г. (абз 5 п. 7 введен Постановлением Правительства РФ от 24.02.2022 N 228) Установить, что участники оборота никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением зарегистрированные в информационной системе мониторинга, вправе наносить средства идентификации на никотинсодержащую продукцию и представлять в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации, вводе в оборот, обороте и выводе из оборота никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 марта 2022 г., при этом участники оборота никотинсодержащей продукции вправе до 1 октября 2023 г. осуществлять маркировку средствами идентификации никотинсодержащей продукции, находившейся в обороте по состоянию на 1 марта 2022 г. в порядке, установленном указанными Правилами, для маркировки остатков табачной продукции, указанной в разделе II приложения к указанным Правилам. На основании абз. 3 п. 5 установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, без нанесения на нее средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке указанной никотинсодержащей продукции средствами идентификации и ее первой продаже (передаче, реализации) допускается до 15 марта 2022 г. Розничная продажа никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, произведенной (ввезенной) после 15 марта 2022 г., допускается только при условии передачи в информационную систему мониторинга сведений о ее продаже.  В соответствии с пп. в) п. 32. Регистрация табачной продукции в информационной системе мониторинга осуществляется: в) в процессе оборота табачной продукции: при возврате табачной продукции, приобретенной участниками оборота табачной продукции для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей), или при реализации этой табачной продукции - таким участником оборота табачной продукции, осуществляющим ввод табачной продукции в оборот; при наличии остатков табачной продукции - участником оборота табачной продукции, во владении, и (или) пользовании, и (или) распоряжении которого находятся остатки табачной продукции; при наличии у участника оборота табачной продукции табачной продукции с нанесенным на нее (на этикетку) поврежденным (несчитываемым) средством идентификации либо с утраченной этикеткой, подлежащей реализации (продаже), - участником оборота табачной продукции, осуществляющим оборот данной продукции; при реализации (продаже) табачной продукции, приобретенной по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, - юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, которые приобрели табачную продукцию и приняли решение о ее дальнейшей реализации (продаже) по сделке, сведения о которой не составляют государственной тайны. В соответствии с абз. 1 п. 36. Правил средство идентификации табачной продукции наносится в виде двухмерного штрихового кода на потребительскую и групповую упаковки табачной продукции, на набор или на этикетку в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix". п. 57 Правил установлено, что при передаче (приемке) табачной продукции между участниками оборота табачной продукции в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности на эти товары, в рамках договоров комиссии и (или) агентских договоров, а также при передаче заказчику продукции, произведенной в рамках контрактного производства, передающая сторона формирует уведомление о передаче (приемке) табачной продукции (в форме универсального передаточного документа с указанием вида сделки, в рамках которой осуществляется отгрузка, и кода содержания операции), подписывает его усиленной электронной подписью и направляет в информационную систему мониторинга в течение не более 3 рабочих дней со дня отгрузки (передачи или приемки) табачной продукции. В соответствии с п. 80(5). При возврате табачной продукции, маркированной средством идентификации, имеющим повреждения, исключающие возможность распознавания содержащегося в средстве идентификации кода маркировки, либо без средства идентификации участник оборота табачной продукции осуществляет перемаркировку табачной продукции согласно разделу IX настоящих Правил и представляет в информационную систему мониторинга следующие сведения: а) идентификационный номер налогоплательщика участника оборота табачной продукции, принимающего табачную продукцию; б) новый код идентификации или код идентификации групповой упаковки; в) реквизиты документов, подтверждающих возврат маркированной табачной продукции.          Следовательно, действия продавца индивидуального предпринимателя Сулейманова М.Н. оглы при повторной реализации табачных изделий, подлежащих маркировке средствами идентификации, содержат признаки нарушения обязательных требований положений п.п. г) п. 4, п. 4 (1), абз. 5 п. 7, абз. 3 п. 5 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 (ред. от 30.11.2022), п. 52, п.п. в) п. 32, абз. 1 п. 36, п. 57, п. 80(5) Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции".                                                                                    (излагаются обстоятельства обращения)  (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований (излагаются требования законодательных актов, СанПиН, ГН, правил и т.д., нарушаемых лицом) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п п.п. г) п. 4, п. 4 (1), абз. 5 п. 7, абз. 3 п. 5 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 (ред. от 30.11.2022), п. 52, п.п. в) п. 32, абз. 1 п. 36, п. 57, п. 80(5) Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции".        (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) (обосновать возможный вред здоровью от противоправных действий) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»   ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: индивидуальному предпринимателю Сулейманову Магаммед Назир оглы (указывается контролируемое лицо (в дательном падеже))   Место нахождения: 188800, Ленинградская обл., г. Выборг, шоссе Ленинградское, д. 36 (юридического лица ( филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений,), Места фактического осуществления деятельности: 188800, Ленинградская обл., г. Выборг, шоссе Ленинградское, д. 36 индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных объектов ИНН 4  7  0  4  2  0  5 3 9 3 3 7   ОГРНИП 3  2 1 4 7 0 4 0 0 0 6 2 8 0 4 вид деятельности: 47.11 Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах. (указать, какой) 1. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства: □ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,  □ о техническом регулировании þ о защите прав потребителей а именно: Согласно п п.п. г) п. 4, п. 4 (1), абз. 5 п. 7, абз. 3 п. 5 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 (ред. от 30.11.2022), п. 52, п.п. в) п. 32, абз. 1 п. 36, п. 57, п. 80(5) Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции".по адресу: 188800, Ленинградская обл., г. Выборг, шоссе Ленинградское, д. 36, при наличии маркировки и выводе из оборота в системе Честный знак. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)   5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном: þ пунктами 48-49 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1100; □ пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1005; □ пунктом 19-20 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и(или)развитию, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1019