|
Значение |
на основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом № 78-11-05/67-967-2026 от 18 июня 2026 г., выданного начальником территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по городу Санкт – Петербургу и Ленинградской области в Бокситогорском, Тихвинском районах Корж М.Н., проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия – наблюдение за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации. В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации 18 июня 2026 г. установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ у ИП Олейниковой А.Р. осуществляется реализация кормов для животных без проверки кода маркировки (разрешительный режим) на которые получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки товаров по адресу: Ленинградская обл, Тихвинский р-н, г Тихвин, мкр 4, 5, а именно за период с 01.01.2026 г. по 18.06.2026 г. Выявлено 4 отклонения;
Проведена выборочная детализация отклонений, зарегистрированных по адресу: Ленинградская обл, Тихвинский р-н, г Тихвин, мкр 4, 5
№ и дата, вид отклонения в ГИС МТ
Сведения о чеке продажи (подтверждающим фактом реализации товара)
Реализованный товар:
Отклонения за апрель 2026 года
Отклонение
a89d1508-93e0-45b2-afa5-e8bf79d5b0b3
Дата регистрации отклонения
28.04.2026 19:10 по МСК
Вид отклонения
Разрешительный режим
Результат проверки
Продажа товара без проверки КМ
Чек на реализацию №
5477380440902543749482
от 27.04.2026 16:00
Код
0104620202540331215BOWyG
Товар
04620202540331
Полнорационный консервированный корм для взрослых собак, паштет из говядины с морковью
Способ ввода товаров в оборот
Произведён в РФ
Сумма продажи
254,00
Отклонения за май 2026 года
Отклонение
94373c0a-5999-4373-ae96-60cf011a657f
Дата регистрации отклонения
10.05.2026 18:15 по МСК
Вид отклонения
Разрешительный режим
Результат проверки
Продажа товара без проверки КМ
Чек на реализацию №
5667380440902543749482
от 09.05.2026 18:14
Код
0104602533783595215FO";B
Товар
04602533783595
Little One Корм для шиншилл, 900 г
Способ ввода товаров в оборот
Произведён в РФ
Сумма продажи
576,00
Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019г. № 515 утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – Правила № 515).
В соответствии с п. 10 Правил №515, товары, сведения о маркировке которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
П. 25 Правил №515 предусмотрено, что ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.
В соответствии с п.36 Правил маркировки упакованных в потребительскую упаковку кормов для животных средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованных в потребительскую упаковку кормов для животных", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.05.2024 № 674 для регистрации товаров (кормов для животных) в подсистеме национального каталога маркированных товаров участник оборота товаров представляет следующие сведения о регистрируемых товарах в том числе о виде, номере и дате разрешительного документа для товаров, подлежащих оценке соответствия, или сведения об отсутствии требований об оценке соответствия (сведения о разрешительном документе представляются участником оборота товаров до подачи сведений о вводе товаров в оборот в соответствии с разделом VIII настоящих Правил).
Таким образом, по данным ГИС МТ ИП Олейникова А.Р., ИНН 471510215152 осуществляет оборот кормов для животных, не соответствующей требованиям п. 10, 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019г. № 515; п. 36 Правил маркировки упакованных в потребительскую упаковку кормов для животных средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованных в потребительскую упаковку кормов для животных", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.05.2024 № 674.
Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019г. № 515 утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – Правила № 515). Согласно п. 11(1) Правил № 515, участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы".
Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 утверждены перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правила применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы (далее – Перечень № 1944, Правила № 1944 соответственно).
Так, в соответствии с п. 4 Правил № 1944 запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностями внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы" (далее - перечень), и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара. В случае выявления оператором информационной системы мониторинга нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере маркировки товаров средствами идентификации о вводе товаров в оборот, и (или) истечения срока годности проданного товара, и (или) выявления иных нарушений после получения им сведений о продаже товара оператор информационной системы мониторинга обеспечивает доступ к информации об этих нарушениях продавцу и контрольнонадзорным органам в соответствии с Правилами обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 1955 "Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации".
Согласно п. 5 Правил № 1944 запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров (для кормов для животных с 01.03.2026).
Пунктом 9 Правил № 1944 установлено, что продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.
В силу п. 13 Правил № 1944 проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.
Пунктом 14 Правил № 1944 определено, что в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку).
Согласно п. 19 Правил № 1944 в ответ на запрос на онлайн-проверку продавец получает из информационной системы мониторинга информацию, на основании которой принимает решение о возможности (невозможности) розничной продажи в соответствии со случаями, предусмотренными перечнем.
В соответствии с п. 6 Правил № 1944 продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне.
Разделом XVI Перечня № 1944 установлены случаи, при которых продажа упакованных в потребительскую упаковку кормов для животных, запрещена на основании информации, содержащейся в ГИС МТ.
К случаям запрета продажи упакованных в потребительскую упаковку кормов для животных относятся:
1. Продажа товара, сведения о маркировке средствами идентификации которого отсутствуют в информационной системе мониторинга
2. Продажа товара, который на момент проверки (по статусу кода идентификации в информационной системе мониторинга) участником оборота товаров случаев запрета продажи выведен из оборота
3. Продажа товара, запрещенного или приостановленного для реализации (по статусу кода идентификации в информационной системе мониторинга) по решению органов государственного контроля (надзора), принятому в пределах установленных полномочий
4. Продажа товара при отсутствии в информационной системе мониторинга сведений о его вводе в оборот (за исключением случаев первичной возмездной или безвозмездной передачи товара от производителя конечному потребителю)
5. Продажа товара с истекшим сроком годности
6. Продажа товара с кодом проверки, который не соответствует характеристикам средства идентификации, в том числе структуре и формату, установленным Правилами маркировки упакованных в потребительскую упаковку кормов для животных средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2024 г. N 674 "Об утверждении Правил маркировки упакованных в потребительскую упаковку кормов для животных средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованных в потребительскую упаковку кормов для животных".
Таким образом, по данным ГИС МТ ИП Олейникова А.Р., ИНН 471510215152 осуществляет оборот кормов для животных без проверок допустимости ее продажи (без применения «разрешительных касс»), которые должны проводиться путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки кодов маркировки такой продукции онлайн или в порядке п. 10 Правил №1944 (в режиме проверки офлайн) непосредственно перед ее продажей, т.е. не предоставляются в ГИС МТ сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров, что указывает на признаки нарушений п. 11(1) Правил № 515, п. 4, 9, 13, 14, 19 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944. |