|
Значение |
Заявитель обратился в Межрегиональное управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлениями от 19.03.2026 за вх. № 12864/Ж-2026, от 24.03.2026 за вх. №78-2290/Ж-2026, об отсутствии возможности оплаты проезда путем безналичного расчета с помощью национальной платежной системы на маршрутном такси № 801 А (д. Янино-1 – г. Санкт-Петербург, станция метро «Проспект Большевиков»), а также невыдачей билетов пассажирам после оплаты проезда.
При рассмотрении сведений о возможном причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, проведена оценка поступивших сведений.
Отношения между продавцами (исполнителями) и потребителями (заказчиками) при продаже товаров (оказании услуг, выполнении работ), регулируются положениями Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей), Правилами №1586 и другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе.
Согласно Преамбуле Закона о защите прав потребителей:
- потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
- исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
Согласно статье 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно статье 786 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа. Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, а сдача пассажиром багажа багажной квитанцией.
В силу положений пункта 27 Правил № 1586 предусмотрено, что проезд пассажиров по маршрутам регулярных перевозок осуществляется по билетам.
Допускается использование: а) билета, все реквизиты которого указаны на материальном носителе; б) билета, часть реквизитов которого содержится на материальном носителе, а остальные реквизиты размещены в электронном виде в автоматизированной информационной системе, предназначенной для хранения таких реквизитов; в) электронного билета (пункт 30 Правил № 1586).
Заключение договора перевозки пассажира регламентировано частью 1 статьи 20 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее – Устав) в соответствии с которой, заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, сдача пассажиром багажа - багажной квитанцией, провоз пассажиром ручной клади за плату - квитанцией на провоз ручной клади.
В соответствии с частью 1 статьи 16.1 Закона о защите прав потребителей, исполнитель обязан обеспечить возможность оплаты услуг путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя. Обязанность обеспечить возможность оплаты услуг с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт распространяется на исполнителя, у которого выручка от оказания услуг за предшествующий календарный год превышает двадцать миллионов рублей.
Абзацем 3 статьи 37 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что оплата оказанных услуг производится посредством наличных или безналичных расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 16.1 Закона о защите прав потребителей содержит обязанность продавца (исполнителя, владельца агрегатора, в случае использования в своей деятельности наличных расчетов с потребителем) обеспечить возможность оплаты услуг путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя.
Частью 3 статьи 426 Гражданского Кодекса Российской Федерации отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.
Таким образом, сведения, изложенные в обращении заявителя, содержат информацию о возможных признаках нарушений обязательных требований, а именно абз. 1 п. 1 ст. 16.1, абз. 3 ст. 37 Закона о защите прав потребителей, ч. 1 ст. 20 Устава |