|
Значение |
1. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
15.07.2026 года в адрес Территориального отдела Межрегионального Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Выборгском, Приозерском районах (далее - Территориальный отдел) поступило письменное обращение гражданина № 32879/Ж/2026 по вопросу о включении со стороны ПАО «Ростелеком» в Договор на оказание услуг связи по организации доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в одностороннем порядке дополнительной платной услуги «Гарантия Плюс», а именно – «…Прошу Вас вторично рассмотреть мою жалобу по вопросу включения в платежные документы навязывание услуги «Гарантия Плюс», без уведомления и согласия потребителя по лицевому счёту № 247010492947. Исполнителем услуги является ПАО «Ростелеком»…».
Обращение содержит сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно правам и законным интересам граждан.
Сведения получены в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 58, п. 3 ч.1 ст. 59 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Согласно представленного ответа ПАО «Ростелеком» Рег. № 01/05/131450/26 от 30.07.2026 г. на запрос № 78-08-00/45-52327-2026 от 22.07.2026 г. «…По результатам проведенной проверки установлено, что услуга «Гарантия плюс» подключена 07.07.2025 по лицевому счету № 247010492947 ошибочно. «Гарантия плюс» - это дополнительное гарантийное обслуживание абонентского оборудования, предоставленного ПАО «Ростелеком». Действует отдельно от основной гарантии, расширяя перечень случаев для замены, и дает возможность осуществить замену в течение срока действия услуги. Стоимость указанной услуги составляет 70
руб. в месяц…».
Таким образом со стороны ПАО «Ростелеком» зафиксирован факт подключения услуги «Гарантия Плюс» без согласия потребителя.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 ст. 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон "О защите прав потребителей") к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые предусматривают выполнение дополнительных работ (оказание дополнительных услуг) за плату без получения согласия потребителя.
Согласно пункта 3.1. ст. 16 Закона "О защите прав потребителей" продажа дополнительных товаров (выполнение дополнительных работ, оказание дополнительных услуг) за отдельную плату осуществляется продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) исключительно с согласия потребителя.
Потребитель вправе потребовать от продавца (исполнителя, владельца агрегатора) возврата уплаченной денежной суммы за проданные без его согласия дополнительные товары (выполненные дополнительные работы, оказанные дополнительные услуги).
Запрещается навязывание потребителю дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату путем предложения потребителю до заключения договора о приобретении основных товаров (работ, услуг) приобрести дополнительные товары (работы, услуги) или заключить иные договоры, приобретение или заключение которых обусловливается обязательностью при приобретении основных товаров (работ, услуг), если иное не предусмотрено законом.
Потребитель вправе отказаться от оплаты навязанных дополнительных товаров (работ, услуг), а если они оплачены, вправе потребовать от продавца (исполнителя, владельца агрегатора) возврата уплаченной денежной суммы.
Требование потребителя о возврате уплаченной за навязанные дополнительные товары (работы, услуги) или приобретенные без его согласия дополнительные товары (выполненные дополнительные работы, оказанные дополнительные услуги) денежной суммы подлежит удовлетворению в течение трех дней со дня предъявления указанного требования.
Согласие потребителя на приобретение дополнительных товаров (выполнение дополнительных работ, оказание дополнительных услуг) за плату оформляется продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) в письменной форме, если иное не предусмотрено законом. Обязанность доказать наличие такого согласия или обстоятельства, в силу которого такое согласие не требуется, возлагается на продавца (исполнителя, владельца агрегатора).
Проставление продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) автоматических отметок о согласии потребителя на приобретение дополнительных товаров (выполнение дополнительных работ, оказание дополнительных услуг) или выражение продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) за потребителя такого согласия в ином виде либо формирование продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) условий, предполагающих изначальное согласие потребителя на приобретение дополнительных товаров (выполнение дополнительных работ, оказание дополнительных услуг), не допускается.
В соответствии с п. 32 «Правил оказания телематических услуг связи», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 г. № 2607 (далее – Правила № 2607) оператор связи не вправе при заключении договора об оказании услуг связи навязывать абоненту и (или) пользователю оказание иных услуг за отдельную плату.
Согласно подпункта «а» п. 36 Правил № 2607 абонент вправе отказаться от оплаты телематических услуг связи, не предусмотренных договором об оказании услуг связи и предоставленных ему без его согласия.
Согласно подпункта «а» п. 38 Правил № 2607 пользователь вправе отказаться от оплаты телематических услуг связи, не предусмотренных договором об оказании услуг связи и предоставленных ему без его согласия.
Таким образом, действия со стороны ПАО «Ростелеком» по включению в одностороннем порядке в договор на оказание услуг связи по организации доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» дополнительной платной услуги «Гарантия Плюс» могут нарушать права потребителей в части навязывания дополнительной услуги за плату без получения согласия потребителя. |