Проверка АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АВИАКОМПАНИЯ "РОССИЯ"

№78260794391623118460

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• рассмотрев в пределах компетенции обращение гражданина, поступившее в Межрегиональное управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области из Санкт-Петербургской транспортной прокуратуры 29.07.2026 за вх. 35300/Ж-2026, содержащее сведения об угрозе причинения вреда охраняемым законом ценностям, установлено. Из текста обращения следует, что 22.06.2026 Заявитель заблаговременно прибыла в аэропорт «Пулково» для осуществления перелёта рейсом SU6437 по маршруту Санкт-Петербург – Горно-Алтайск. Заявитель отмечает, что информационное табло работали неисправно, отсутствовало сообщение о начале посадки (только «ожидание посадки» и «посадка завершена»). Так же Заявитель сообщает, что звуковое оповещение отсутствовало.   В связи с отсутствием корректной работы систем оповещений Заявитель опоздала на посадку и не смогла осуществить запланированный перелёт. В соответствии с п.90 Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденных приказом Минтранса России от 28.06.2007 №82 (далее - ФАП № 82) Пассажир должен прибыть к выходу на посадку на борт воздушного судна не позднее времени окончания посадки на рейс, указанного в посадочном талоне. Посадка пассажира на борт воздушного судна производится при предъявлении пассажиром посадочного талона на соответствующий рейс. Согласно материалам Обращения Заявитель заблаговременно прибыла в аэропорт, получила посадочный талон и прибыла к выходу, запланированному на посадку. В соответствии с п.6 ФАП-82 Перевозчик вправе передать обязанности или их часть по договору воздушной перевозки лицу, осуществляющему от имени перевозчика бронирование, продажу и оформление перевозок на перевозочных документах (далее - уполномоченный агент), лицу, оказывающему услуги по обслуживанию в зоне и зданиях аэровокзального комплекса убывающих и прибывающих пассажиров (далее - обслуживающая организация) или другому лицу, в том числе другому перевозчику, являясь ответственным за их действия (бездействие) перед пассажиром, грузоотправителем и грузополучателем и выполнение договора воздушной перевозки пассажира, договора воздушной перевозки груза. В соответствии с п. 92 ФАП-82 Обслуживающая организация должна обеспечить предоставление пассажирам в аэропорту звуковой и зрительной информации: о месте посадки пассажиров в воздушное судно; о времени начала и окончания посадки пассажиров в воздушное судно; о задержке или отмене рейса и о причинах задержки или отмены рейса. Согласно материалам Обращения Заявитель отметила отсутствие зрительной информации, что в свою очередь ввело её в заблуждение и в конечном итоге привело к невозможности осуществить запланированный перелёт. Согласно ответам на запросы Межрегионального управления главный оператор аэропорта Пулково ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» и Авиакомпания сообщили, что в период обслуживания рейса SU6437 от 23.06.2026 в аэропорту Пулково был зафиксирован сбой в работе информационных табло, информация по рейсу воспроизводилась по общей громкой связи. Согласно буквальной трактовке п.92 ФАП-82 информация о времени начала и окончания посадки пассажиров в воздушное судно должна быть и звуковой, и зрительной. Авиакомпания не исполнила в полной мере обязанности по информированию пассажиров, возложенные на неё ст. 102 Воздушного кодекса Российской Федерации и п. 92 ФАП-82. Таким образом, в действиях Авиакомпании, не смотря на независящие от нее обстоятельства, а именно сбой в работе информационных табло в аэропорту Пулково, усматриваются нарушения п.1, п.5 ст.4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей». В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020  №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон №248-ФЗ) при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.          На основании подпункта 4 части 1 статьи 45 Закона № 248-ФЗ контрольные (надзорные) органы могут проводить профилактические мероприятия в виде объявления предостережения.          Согласно части 1 статьи 49 Закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Предостережение является документом, информирующим контролируемое лицо об обстоятельствах, которые могут привести к нарушению обязательных требований.