|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии): о ненадлежащем использовании земельного участка сельскохозяйственного назначения (вид разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства), общей площадью 233,3 га, с кадастровым номером 35:10:0000000:2134 расположенного в Великоустюгском районе Вологодской области.
Согласно поступившим в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Управление) материалам проверки КУСП № 11029 от 27.11.2025, направленных письмом ОМВД России «Великоустюгский» от 26.12.2025 № 54/8461 установлено, что согласно протоколу осмотра от 27.11.2025 на участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 35:10:0000000:2134 не ведется какая-либо деятельность. На части участка площадью 0,5 га снят плодородный слой почвы, расположен карьер по добыче песка.
В материалах проверки КУСП № 11029 от 27.11.2025 представлен расчет причиненного ущерба, составивший 132 840 000 рублей.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно абзацу 2 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 781 «Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель» (далее - Правила № 781), рекультивация земель в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами с учетом пунктов 5 и 6 настоящих Правил.
Общие требования по рекультивации нарушенных земель определены
ГОСТ Р 59057-2020 «Национальный стандарт Российской Федерации. Охрана окружающей среды. Земли. Общие требования по рекультивации нарушенных земель» (утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 30.09.2020 № 709-ст). В соответствии с ГОСТ Р 59057-2020 рекультивации подлежат нарушенные земли всех категорий и земельные участки, полностью или частично утратившие продуктивность в результате отрицательного воздействия нарушенных земель.
Обязанность рекультивации нарушенных земель установлена статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ и статьей 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Правила проведения рекультивации и консервации земель утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 781 (далее - Правила № 781). Подпунктом 2 пункта 2 указанных Правил № 781 дано определение рекультивации земель как мероприятий по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Правил № 781, в случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и у правообладателей земельных участков, органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, отсутствует информация о таких лицах, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются гражданами и юридическими лицами - собственниками земельных участков, за исключением случая, когда земельный участок передан его собственником в аренду и договором аренды предусмотрено иное.
Наличие песчаного карьера на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 35:10:0000000:2134 свидетельствует о невыполнении собственником мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также о непроведении работ по рекультивации нарушенных земель, обязанность исполнения которых установлена вышеуказанными обязательными требованиями земельного законодательства Российской Федерации. |