|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии): о признаках ненадлежащего использования и состояния земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 53:11:0900116:327 (вид разрешенного использования – пашня). Местоположение участка согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН): Новгородская область, Новгородский район, Ракомское сельское поселение.
По информации, предоставленной Федеральным государственным бюджетным учреждением «РосАгрохимслужба», земельный участок с кадастровым номером 53:11:0900116:327 относится к виду сельскохозяйственных угодий – пашня.
На момент проведения Управлением контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования установлено:
Земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 53:11:0900116:327 площадью 118736 кв.м покрыт снегом, высота снежного покрова более 20 см. Земельный участок зарастает сорной травянистой растительностью прошлого вегетационного периода и единичной древесно-кустарниковой растительностью (из пород преобладает: ива, осина).
Признаки проведения обязательных мероприятий, направленных на воспроизводство плодородия почвы земельных участков, посредством проведения агротехнических, фитосанитарных, культуртехнических и иных мероприятий, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями, кустарниками и сорной растительностью на земельном участке отсутствуют.
Земельный участок с кадастровым номером 53:11:0900116:327 не используется для сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.
В соответствии с пунктом 1 Признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1482 "О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1482), признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению являются наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель.
В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 3 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
В соответствии с абзацами 2 и 4 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки, в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.
Статьей 1 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» определено, что воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения - это сохранение и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения посредством проведения мелиоративных и иных мероприятий.
В соответствии с абзацами 1, 2 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» правообладатели земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду.
Таким образом, в силу прямого требования действующего законодательства в сфере земельных отношений, обязанность по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями, кустарниками и сорной растительностью, возложена на правообладателей земельных участков сельскохозяйственного назначения.
Согласно ст. 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется на основании статей 246 и 247 ГК РФ. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех участников, а в случае невозможности достичь согласия – в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.
Выявленное состояние земельного участка с кадастровым номером 53:11:0900116:327, свидетельствует о наличии признаков нарушения обязательных требований в части невыполнения правообладателем (доля в праве 1/5) земельного участка обязательных мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения и защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями, кустарниками, сорными растениями обязанность исполнения которых установлена вышеуказанными обязательными требованиями земельного законодательства Российской Федерации. |
