|
Значение |
Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): о признаках ненадлежащего использования и состояния земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 53:04:0030501:148 площадью 188355 кв.м., (вид разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства), расположенного в Волотовском муниципальном округе Новгородской области. Местоположение участка согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН): на территории з/у 95с Ратицкого с/п Волотовского муниципального района Новгородской области.
Согласно информации, предоставленной Новгородским филиалом ФГБУ «РосАгрохимслужба», земельный участок сельскохозяйственного назначения
с кадастровым номером 53:04:0030501:148 относится к виду сельскохозяйственных угодий – пашня.
На момент проведения Управлением контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования установлено:
земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 53:04:0030501:148 (площадью 188355 кв.м.м.), вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, на 50% вспахан
в осенний период. Остальная площадь участка покрыта травянистой растительностью прошлого вегетационного периода, имеются незначительное зарастание кустарниковой растительностью (ива) и несколько мест с признаками корчевания деревьев.
Состояние земельного участка свидетельствует о несоблюдении правообладателем обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации и непроведении обязательных мероприятий, направленных на воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защиту сельскохозяйственных угодий от зарастания кустарниковой и сорной растительностью и другого негативного воздействия в полном объеме.
В соответствии с пунктом 1 Признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1482 "О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования
с нарушением законодательства Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1482), признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению являются наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных),
и (или) распространение деградации земель.
В целях охраны земель правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута в соответствии с подпунктами 1 и 3 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
В соответствии с абзацами 2 и 4 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки, в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде,
в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов
и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.
Статьей 1 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» определено, что воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения — это сохранение и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения посредством проведения мелиоративных и иных мероприятий.
В соответствии с абзацами 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» правообладатели земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду.
В соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы
и арендаторы земельных участков) сельскохозяйственного назначения должны принимать меры по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и своевременному проведению сенокошения на сенокосах. Выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения запрещается.
Таким образом, в силу прямого требования действующего законодательства в сфере земельных отношений, обязанность по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания кустарниками и сорной растительностью, возложена на правообладателей земельных участков сельскохозяйственного назначения.
Согласно ст. 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Выявленное состояние земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 53:04:0030501:148, свидетельствует
о наличии признаков нарушения обязательных требований в части невыполнения в полном объеме правообладателем земельного участка обязательных мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения и защите сельскохозяйственных угодий от зарастания кустарниками, сорными растениями, обязанность исполнения которых установлена вышеуказанными обязательными требованиями земельного законодательства Российской Федерации. |