|
Значение |
При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): о признаках ненадлежащего использования и состояния земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 53:17:0172211:10 (вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства). Местоположение участка согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН): Российская Федерация, Новгородская область, муниципальный район Старорусский, сельское поселение Новосельское.
Согласно сведениям из ЕГРН границы вышеуказанного земельного участка сформированы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, правообладателем земельного участка является физическое лицо (право собственности зарегистрировано 19.10.2021 рег. 53:17:0172211:10 -53/041/2021-2).
По информации, предоставленной Федеральным государственным бюджетным учреждением «РосАгрохимслужба», земельный участок с кадастровым номером 53:17:0172211:10 относится к виду сельскохозяйственных угодий –пашня.
На момент проведения Управлением контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования установлено:
земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 53:17:0172211:10 общей площадью –19576 кв.м, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Российская Федерация, Новгородская область, муниципальный район Старорусский, сельское поселение Новосельское, земельный участок 214-сх (местоположение согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от 19.03.2026 № КУВИ-001/2026-36929386), частично зарастает древесно-кустарниковой растительностью (из пород преобладают: сосна, береза, ольха, ива) и травянистой растительностью прошлого вегетационного периода, с наличием в структуре многолетних сорных растений, включенных в Отраслевой классификатор сорных растений с преимущественным видовым составом: сныть обыкновенная (код -5365), бодяк полевой (код - 5410), полынь обыкновенная (код -2275). В южной части участка выявлены единичные растения борщевика Сосновского. В географических координатах 57.88315, 31.38066, зафиксировано хаотичное размещение бытовых отходов и строительного мусора (пакеты с мусором, стеклянная и пластиковая тара, шифер, полиэтилен, ветошь, доски и др) на ориентировочной площади более 80 кв.м.
В ходе выездного обследования на земельном участке с кадастровым номером 53:17:0172211:10 на площади 0,5 га было отобрано 2 образца почвенных проб, которые были направлены Северо-Западный филиал ФГБУ «ВНИИЗЖ» для проведения исследований по агрохимическим и химико-токсилогическим показателям. Согласно результатов испытаний нарушений требований земельного законодательства не установлено.
Признаки проведения обязательных мероприятий, направленных на воспроизводство плодородия почвы земельных участков, посредством проведения агротехнических, фитосанитарных, культуртехнических и иных мероприятий, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями, кустарниками и сорной растительностью, а также мероприятий по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления на земельном участке отсутствуют.
Земельный участок с кадастровым номером 53:17:0172211:10 не используется для сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.
В соответствии с пунктом 1 Признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1482 "О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1482), признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению являются наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель.
В целях охраны земель правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута в соответствии с пунктом 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации, защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии с абзацами 2 и 4, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки, в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
-не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Статьей 1 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» определено, что воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения - это сохранение и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения посредством проведения мелиоративных и иных мероприятий.
В соответствии с абзацами 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» правообладатели земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду.
В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Выявленное состояние земельного участка с кадастровым номером 53:17:0172211:10 свидетельствует о наличии признаков нарушения обязательных требований в части невыполнения правообладателем земельного участка обязательных мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения и защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также мероприятий по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления, обязанность исполнения которых установлена вышеуказанными обязательными требованиями земельного законодательства Российской Федерации. Невыполнение правообладателем земельного участка с кадастровым номером 53:17:0172211:10 мероприятий, направленных на воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защиту сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями, кустарниками, сорными растениями, а также мероприятий по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления, приводит к нарушениям обязательных требований, установленных пунктом 2 статьи 13, абзацами 2, 4, 8 статьи 42 ЗК РФ, абзацами 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». |