|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии): о признаках ненадлежащего использования и состояния земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 53:11:1200604:757 площадью 12039 кв.м, (вид разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства), 53:11:1200604:755 площадью 95573 кв.м (вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование), 53:11:1200604:759 площадью 30030 кв.м (вид разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства), расположенных согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН): Новгородская область, Новгородский муниципальный район, Савинское сельское поселение, территория Зона СХ; земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 53:11:1200604:742 площадью 57854 кв.м, (вид разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства), Новгородская область, Новгородский муниципальный район, Савинское сельское поселение, деревня Сопки, улица Береговая; 53:11:0300108:501 площадью 10000 кв.м (вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование), расположенного согласно сведениям и ЕГРН: Новгородская область, Новгородский муниципальный район, Савинское сельское поселение.
На момент проведения Управлением контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования установлено:
- земельные участки с кадастровыми номерами 53:11:0300108:501, 53:11:1200604:742, 53:11:1200604:755 зарастают единичной древесной и кустарниковой растительностью (из пород преобладают: ива, береза) и по всей площади многолетней сорной растительностью, а именно: сныть обыкновенная, одуванчик лекарственный, пырей ползучий, тысячелистник обыкновенный, осот полевой, костер полевой (включены в Перечень сорных растений для установления признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1482 "О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации") и сорной травянистой растительностью, включенной в Отраслевой классификатор сорных растений (М., Минсельхоз РФ, 2018), с преимущественным видовым составом: подмаренник цепкий (код - 4159), лисохвост луговой (код - 2335), герань луговая (код - 5320);
- земельные участки с кадастровыми номерами 53:11:1200604:757, 53:11:1200604:759 зарастают деревьями и кустарниками (из пород преобладают: береза, ива, осина), также по всей площади многолетней сорной растительностью, а именно: сныть обыкновенная, тысячелистник обыкновенный, пижма обыкновенная, осот полевой, бодяк полевой (включены в Перечень сорных растений для установления признаков неиспользованных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 №1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации») и сорной травянистой растительностью, включенной в Отраслевой классификатор сорных растений (М., Минсельхоз РФ, 2018), с преимущественным видовым составом: ромашка аптечная (код-4266), сныть обыкновенная (код-5365), лютик полевой (код – 4246), крапива двудомная (код-5336), осот полевой (код - 5460), пырей ползучий (код – 2358), герань луговая (код-5320). По участку с кадастровым номером 53:11:1200604:757 проходит грунтовая дорога.
Состояние земельных участков свидетельствует о несоблюдении правообладателем обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации и непроведении обязательных мероприятий, направленных на воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защиту сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и другого негативного воздействия в полном объеме.
В соответствии с пунктом 1 Признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1482, признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению являются наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель.
В целях охраны земель правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута в соответствии с подпунктами 1, 3 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с абзацами 2 и 4 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки, в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде,
в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов
и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.
Статьей 1 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» определено, что воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения - это сохранение и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения посредством проведения мелиоративных и иных мероприятий.
В соответствии с абзацами 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» правообладатели земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду.
В соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков) сельскохозяйственного назначения должны принимать меры по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и своевременному проведению сенокошения на сенокосах. Выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения запрещается.
Таким образом, в силу прямого требования действующего законодательства в сфере земельных отношений, обязанность по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения возложена на правообладателей земельных участков сельскохозяйственного назначения.
Выявленное состояние земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 53:11:0300108:501, 53:11:1200604:742, 53:11:1200604:759, 53:11:1200604:755, 53:11:1200604:757 свидетельствует о наличии признаков нарушения обязательных требований в части невыполнения в полном объеме правообладателем земельных участков обязательных мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, обязанность исполнения которых установлена вышеуказанными обязательными требованиями земельного законодательства Российской Федерации. |