Предостережение:

• Уполномоченным лицом Управления в отношении земельного участка с кадастровым номером (далее – КН)  47:07:1044001:73113, расположенном по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский район, город Кудрово, было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования. В рамках проведения контрольного (надзорного) мероприятия было установлено следующее. Выездное обследование объекта земельных отношений – земельного участка с кадастровым номером 47:07:1044001:73113, площадью 3103 кв. м, категория земель – «земли населенных пунктов», видом разрешенного использования – «хранение автотранспорта», расположенного по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский район, город Кудрово, проведено путем визуального осмотра с применением фотосъемки. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 47:07:1044001:73113 принадлежит на праве собственности контролируемому лицу. Доступ на территорию данного участка осуществляется через пропускную систему, расположенную на территории земельного участка. Согласно информационному стенду, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 47:07:1044001:73113, доступ на территорию возможен в случае оплаты парковочного места. В целях ограничения доступа и взимания платы на входе установлен шлагбаум. В рамках выездного обследования территории земельного участка с кадастровым номером 47:07:1044001:73113, было установлено, что территория земельного участка огорожена забором (металлический гиттер, окрашенный в зеленый цвет), по периметру забора установлены камеры видеонаблюдения, а также освещение. Внутри территории размещено 9 рядов с нумерацией парковочных мест. По обе стороны от входа размещено два баннера: слева – баннер с наименованием «платная автостоянка», инструкцией по аренде парковочного машиноместа, контакты курглосуточной технической поддержки по номеру телефона, социальной сети ВКонтакте, сайта, QR-код, справа – баннер с наименованием «парковка онлайн через приложение» с указанием QR-кода. В соответствии с частью 2 статьи 7 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Согласно положений статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" (далее – Классификатор). В соответствии с Классификатором, вид разрешенного использования «хранение автотранспорта» относится к коду 2.7.1 Классификатора. Данный вид разрешенного использования предусматривает размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-места, за исключением гаражей, размещение которых предусмотрено содержанием видов разрешенного использования с кодами 2.7.2 (размещение гаражей для собственных нужд), 4.9 (служебные гаражи). Таким образом, в ходе проведения выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 47:07:1044001:73113, расположенного по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский район, город Кудрово, усмотрены признаки нарушения статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в предположительном использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью разрешенному виду использования, а именно предположительно используется как платная автостоянка. Согласно пункту 8 статьи 1 Земельного Кодекса РФ одним из основополагающих принципов правового регулирования в сфере земельных правоотношений является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Правовой смысл деления земель по целевому назначению является сохранение земельного участка, как природного объекта, охраняемого в качестве важнейшей составной части природы, природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации и учетом основ защиты окружающей среды и благополучия населения. Деление земель по целевому назначению представляет собой один из основных методов регулирования земельных отношений и государственного управления земельным фондом. Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (часть 1 статьи 13 ЗК РФ). Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» государственный контроль (надзор) осуществляются на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты. Пункт 2 вышеуказанной статьи предусматривает, что под риском причинения вреда (ущерба) в целях вышеуказанного Федерального закона понимается вероятность наступления событий, следствием которых может стать причинение вреда (ущерба) различного масштаба и тяжести охраняемым законом ценностям. В случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контролируемому лицу объявляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение). Учитывая, что контрольное (надзорное) мероприятие в отношении земельного участка с КН 47:07:1044001:73113 проводилось без взаимодействия с контролируемым лицом, достаточных сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, либо создание угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям из выездного обследования не установлено.