|
Значение |
Уполномоченным лицом Управления в отношении земельного участка с кадастровым номером (далее – КН) 47:07:1044001:6583, расположенного по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, массив Кудрово, уч. № 2, было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). В рамках проведения контрольного (надзорного) мероприятия было установлено следующее.
Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) объекта земельных отношений – земельного участка с кадастровым номером 47:07:1044001:6583, площадью 23407 кв. м, категория земель – «земли населенных пунктов»,видом разрешенного использования – «Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)», расположенного по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, массив Кудрово, уч. № 2, проведено анализа имеющихся сведений, сведений из ФГИС Единого государственного реестра недвижимости, ФГИС «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» (далее – НСПД).
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости принадлежит на праве собственности контролируемому лицу.
Также, в ходе анализа НСПД были выявлены возможные признаки самовольного размещения на части территории земельного участка с кадастровым номером 47:07:1044001:78355, выражающееся в возможном ограждении забором.
Ограждение является неотъемлемой частью ограждения канализационной насосной станции, присоединенной к магистральная сеть напорной канализации с кадастровым номером 47:07:1044001:83802. Канализационная насосная станция установлена на земельном участке с кадастровым номером 47:07:1044001:6583.
Вместе с тем, правообладатель земельного участка с кадастровым номером 47:07:1044001:78355 не давал волеизъявления на размещение забора на территории земельного с кадастровым номером 47:07:1044001:78355.
Самовольное занятие земельного участка выражается в активных действиях по установлению фактического господства над земельным участком путем размещения на нем строений, ограждений или принятия иных мер для воспрепятствования доступа на него законных собственников (владельцев, арендаторов, других пользователей), без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю или без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, в том числе в отсутствие волеизъявления правообладателя такого участка.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство основывается на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.
В соответствии со ст.ст. 25-26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают и удостоверяются по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ).
Таким образом, в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) земельного участка с кадастровым номером 47:07:1044001:6583, расположенного по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, массив Кудрово, уч. № 2, усмотрены предположительные признаки нарушения статей 25-26 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в размещении забора на земельном участке с кадастровым номером 47:07:1044001:78355.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Охрана права собственности является одним из основополагающих конституционных принципов Российской Федерации. П. 3 ст. 35 Конституции РФ предусмотрено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского Кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство основывается на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.
Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (часть 1 статьи 13 ЗК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» государственный контроль (надзор) осуществляются на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.
Пункт 2 вышеуказанной статьи предусматривает, что под риском причинения вреда (ущерба) в целях вышеуказанного Федерального закона понимается вероятность наступления событий, следствием которых может стать причинение вреда (ущерба) различного масштаба и тяжести охраняемым законом ценностям.
В случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контролируемому лицу объявляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение).
Учитывая, что контрольное (надзорное) мероприятие в отношении земельного участка с КН 47:07:1044001:6583 проводилось без взаимодействия с контролируемым лицом, достаточных сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, либо создание угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям из выездного обследования не установлено. |