|
Значение |
Уполномоченным лицом Управления в отношении земельного участка с кадастровым номером (далее – КН) 47:07:0712011:5, расположенного по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, г. Мурино, ул. Центральная, уч. 7, было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). В рамках проведения контрольного (надзорного) мероприятия было установлено следующее.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 47:07:0712011:5, площадью 1500 кв. м, имеет категорию земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «ведения личного подсобного хозяйства и принадлежит на праве собственности контролируемому лицу.
Согласно сведениям с Портала пространственных данных «Национальной системы пространственных данных» с северной стороны земельного участка с кадастровым номером 47:07:0712011:5, за пределами данного земельного участка используется территория площадью 160 кв.м. из состава земель неразграниченной государственной собственности. Сведения о праве контролируемого лица на вышеуказанную территорию у Управления отсутствуют.
Таким образом, в действиях контролируемого лица усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 25, части 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в предположительном самовольном занятии земель неразграниченной государственной собственности.
Охрана права собственности является одним из основополагающих конституционных принципов Российской Федерации. П. 3 ст. 35 Конституции РФ предусмотрено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского Кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство основывается на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.
В соответствии со ст.ст. 25-26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают и удостоверяются по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ).
Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (часть 1 статьи 13 ЗК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» государственный контроль (надзор) осуществляются на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.
Пункт 2 вышеуказанной статьи предусматривает, что под риском причинения вреда (ущерба) в целях вышеуказанного Федерального закона понимается вероятность наступления событий, следствием которых может стать причинение вреда (ущерба) различного масштаба и тяжести охраняемым законом ценностям.
В случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контролируемому лицу объявляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение).
Учитывая, что контрольное (надзорное) мероприятие в отношении земельного участка с КН 47:07:0712011:5 проводилось без взаимодействия с контролируемым лицом, достаточных сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, либо создание угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям из наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности) не установлено. |
