|
Значение |
Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности) объекта земельных отношений – земельных участков с КН: 47:07:0915001:3258, 47:07:0915001:3269, 47:07:0915001:3280, 47:07:0915001:3291, 47:07:0915001:3302, 47:07:0915001:3313, 47:07:0915001:3317, 47:07:0915001:3318, 47:07:0915001:3319, 47:07:0915001:3259, 47:07:0915001:3260, 47:07:0915001:3261, 47:07:0915001:3262, 47:07:0915001:3263, 47:07:0915001:3264, 47:07:0915001:3265, 47:07:0915001:3266, 47:07:0915001:3267, 47:07:0915001:3268, 47:07:0915001:3270, 47:07:0915001:3271, 47:07:0915001:3272, 47:07:0915001:3273, 47:07:0915001:3274, 47:07:0915001:3275, 47:07:0915001:3276, 47:07:0915001:3277, 47:07:0915001:3278, 47:07:0915001:3279, 47:07:0915001:3281, 47:07:0915001:3282, 47:07:0915001:3283, 47:07:0915001:3284, 47:07:0915001:3285, 47:07:0915001:3286, 47:07:0915001:3287, 47:07:0915001:3288, 47:07:0915001:3289, 47:07:0915001:3290, 47:07:0915001:3292, 47:07:0915001:3293, 47:07:0915001:3294, 47:07:0915001:3295, 47:07:0915001:3296, 47:07:0915001:3297, 47:07:0915001:3298, 47:07:0915001:3299, 47:07:0915001:3300, 47:07:0915001:3301, 47:07:0915001:3303, 47:07:0915001:3304, 47:07:0915001:3305, 47:07:0915001:3306, 47:07:0915001:3307, 47:07:0915001:3308, 47:07:0915001:3309, 47:07:0915001:3310, 47:07:0915001:3311, 47:07:0915001:3312, 47:07:0915001:3314, 47:07:0915001:3315, 47:07:0915001:3316 расположенных по адресу: Ленинградская область, муниципальный район Всеволожский, городское поселение Всеволожское, территория СОСН Малина, земельные участки: 90;91; 92; 93; 94; 95; 96; 97; 98; 99; 100; 101; 102; 82; 68; 54; 53; 81; 80; 79; 78; 77; 76; 75; 74; 73; 72; 71; 70; 69; 3; 55; 56; 57; 58; 59; 60; 61; 62; 63; 64; 65; 66; 67; 52; 51; 50; 49; 48; 47; 46; 45; 44; 43; 42; 41; 40; 2Д; 1Д; 3Д; 5Д; 4Д, проведено путем анализа данных об объекте контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), земельные участки имею т категорию: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Ведение садоводства и принадлежит на праве собственности контролируемому лицу, о чем сделана запись государственной регистрации. Границы земельных участков определены в соответствии с законодательством. Вышеуказанные земельные участки образованы путем раздела исходного земельного участка с КН 47:07:0000000:98980.
В ходе анализа Портала пространственных данных «Национальной системы пространственных данных» https://nspd.gov.ru/map) установлено, что наблюдаемые земельные участки представлены территорией, покрытой древесной, древесно-кустарниковой растительностью.
В адрес Управления поступили материалы, согласно которым Комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области (далее – Комитет) в рамках выездного обследования территории Всеволожского муниципального района Ленинградской области 22.04.2026 в границах территории земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:98980, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Всеволожское городское поселение - (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; виды разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства), обнаружены отходы производства и потребления. Отходы производства и потребления хаотично расположены на территории вышеуказанного земельного участка в виде навалов. По визуальной оценке, по морфологическому составу отходы производства и потребления представляют собой: отходы строительства и ремонта, а именно бой бетона, бой кирпича, отходы грунта при проведении земляных работ, древесные отходы. Объём складированных отходов и площадь размещения визуальным путем установить не представляется возможным. Указанные отходы расположены на почве без специального твердого покрытия (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка), поверхность отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом). Доступ на земельный участок для третьих лиц не ограничен, обнаружены следы движения автотранспорта.
Вместе с тем, земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:98980 снят с кадастрового учета 18.05.2026 и из него образовались наблюдаемые земельные участки.
В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник имеет право проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, агролесомелиоративные, агрофитомелиоративные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, размещать пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные искусственные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями.
Из положений Конституции Российской Федерации следует, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9 Конституции Российской Федерации); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (части 2, 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации).
Собственники и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (статьи 1, 7, 42 ЗК РФ).
В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Исходя из оценки состояния земельных участков предположительно размещение отходов производится с целью дальнейшего освоения наблюдаемых участков.
Согласно Федеральному закону от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», садовый земельный участок — это земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур, сельскохозяйственной птицы и (или) кроликов (в случаях, предусмотренных законом), с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.
Вместе с тем, предположительно выбранный способ по освоению путем размещения отходов противоречит требованиям земельного законодательства РФ.
Обнаружение отходов на территории земельных участков, образованных из исходного участка с КН 47:07:0000000:98980, может свидетельствовать о нарушении требований ст. 42 ЗК РФ. Использование участков для размещения отходов противоречит их целевому назначению и разрешённому использованию (ведение садоводства).
Таким образом, все обстоятельства, установленные при наблюдении указывают на возможные признаки нарушения обязательных требований в области охраны окружающей среды и природопользования (ст. 42 ЗК РФ) в части использования земельных участков не в соответствии с установленной категорией и видом разрешенного использования, а именно использования их для размещения отходов. |
