Предостережение:

• Уполномоченным лицом Управления в отношении земельного участка с кадастровым номером (далее – КН)  47:03:0610001:52, расположенном по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Плодовское сельское поселение, п. Плодовое, было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). В рамках проведения контрольного (надзорного) мероприятия было установлено следующее. В результате контрольного (надзорного) мероприятия установлено: наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности) объекта земельных отношений – земельного участка с кадастровым номером 47:03:0610001:52, расположенном по адресу: Ленинградская область, Приозерский муниципальный район, Плодовское сельское поселение, пос. Плодовое, ул. Луговая, земельный участок и жилой дом № 28, площадью 2500 кв. м, категория земель – «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», проведено путем анализа данных об объекте контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером 47:03:0610001:52 принадлежит на праве собственности контролируемому лицу. Согласно поступившим сведениям, на территории земельного участка с кадастровым номером 47:03:0610001:52 предположительно размещена пилорама, а также ремонт автомобилей. Согласно проведенному анализу данных, поступивших в Управление в ходе межведомственного информационного взаимодействия, а также иных общедоступных данных, территория земельного участка с кадастровым номером 47:03:0610001:729 отсыпана песком, на территории земельного участка размещены бревна, на территории единого землепользования расположено строение, предположительно ангар для оказания услуг пилорамы. В частности, в ходе анализа ортофотопланов масштабом 1:2000 на Портале пространственных данных «Национальная система пространственных данных» (далее – НСПД) земельный участок находится в едином землепользовании с земельными участками с кадастровыми номерами 47:03:0610001:1091, 47:03:0610001:729, 47:03:0610001:1088. Территория земельного участка расчищена, предположительно засыпана песком. В соответствии с Классификатором вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1) предполагает Размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек. Предположительное использование земельного участка для пилорамы, хранения бревен, ремонта машин на земельных участках с видом размешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» не предусмотрено. Согласно положений статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Таким образом, в действиях контролируемого лица, усмотрены признаки нарушения статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в предположительном использовании земельного участка не в соответствии с целевым использованием, видом разрешенного использования. Согласно пункту 8 статьи 1 Земельного Кодекса РФ одним из основополагающих принципов правового регулирования в сфере земельных правоотношений является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Правовой смысл деления земель по целевому назначению является сохранение земельного участка, как природного объекта, охраняемого в качестве важнейшей составной части природы, природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации и учетом основ защиты окружающей среды и благополучия населения. Деление земель по целевому назначению представляет собой один из основных методов регулирования земельных отношений и государственного управления земельным фондом. Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (часть 1 статьи 13 ЗК РФ). В соответствии с частью 2 статьи 7 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Согласно положений статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» государственный контроль (надзор) осуществляются на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты. Пункт 2 вышеуказанной статьи предусматривает, что под риском причинения вреда (ущерба) в целях вышеуказанного Федерального закона понимается вероятность наступления событий, следствием которых может стать причинение вреда (ущерба) различного масштаба и тяжести охраняемым законом ценностям. В случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контролируемому лицу объявляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение). Учитывая, что контрольное (надзорное) мероприятие в отношении земельного участка с КН 47:03:0610001:52 проводилось без взаимодействия с контролируемым лицом, достаточных сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, либо создание угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям из наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности) не установлено.