Предостережение:

• Уполномоченным должностным лицом Кировского территориального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Кировский отдел Управления), в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:16:0201048:800, было проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), проводимое без взаимодействия с правообладателем объекта контроля. Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости земельного участка с кадастровым номером 47:16:0201048:800, расположенный по адресу: Ленинградская область, Кировский муниципальный район, Отрадненское городское поселение, г. Отрадное, Ленинградское шоссе, з/у 8, отнесен к категории земель «Земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «обеспечение занятий спортом в помещениях (код по классификатору 5.1.2)», сведения о правообладателе земельного участка отсутствуют.   Согласно данным, предоставленными Комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области установлено, что земельный участок с кадастровым номером 47:16:0201048:800 используется для несанкционированного размещения отходов (отходы производства и потребления). Морфологический состав отходов: древесные отходы от сноса и разборки, бой кирпича, отходы кровельных и изоляционных материалов в смеси, лом бетонных изделий в кусковой форме, отработанные автомобильные покрышки. Указанные отходы размещены на почве, без специального твердого покрытия. Согласно данным Национальной системы пространственных данных земельный участок расположен в границах Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области. Согласно правилам землепользования и застройки Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области, обследуемый земельный участок входит в территориальную зону - Зона многофункциональной общественно-деловой застройки (ТД-1). Размещение отходов производства и потребления в зоне ТД-1, не предусмотрено. Согласно данным классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», вид разрешенного использования - «обеспечение занятий спортом в помещениях» (Код 5.1.2), предполагает размещение спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, физкультурно-оздоровительных комплексов в зданиях и сооружениях. Размещение отходов производства и потребления на земельном участке с видом разрешенного использования «обеспечение занятий спортом в помещениях», не предусмотрено. Как следует из п. 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-200 «Ресурсосбережение. Обращение с отходам. Термины и определения» и примечания к нему собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Таким образом, по результатам контрольного (надзорного) мероприятия в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:16:0201048:800 выявлены признаки нарушения обязательных требований, а именно ст. 42 Земельного Кодекса РФ, выраженное предположительно в использовании земельного участка для целей деятельности, не предусмотренной категорией и видом разрешенного использования. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:  Согласно п.1 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Согласно п. 8 ст. 1 Земельного Кодекса РФ одним из основополагающих принципов правового регулирования в сфере земельных правоотношений является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Правовой смысл деления земель по целевому назначению является сохранение земельного участка, как природного объекта, охраняемого в качестве важнейшей составной части природы, природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации и учетом основ защиты окружающей среды и благополучия населения. Деление земель по целевому назначению представляет собой один из основных методов регулирования земельных отношений и государственного управления земельным фондом. Согласно положений ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, своевременно приступать к использованию земельных участков. Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, указанные в пункте 1 данной статьи, и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Согласно п.1 ст. 22 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» государственный контроль (надзор) осуществляются на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), П. 2 вышеуказанной статьи предусматривает, что под риском причинения вреда (ущерба) в целях вышеуказанного Федерального закона понимается вероятность наступления событий, следствием которых может стать причинение вреда (ущерба) различного масштаба и тяжести охраняемым законом ценностям. В случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контролируемому лицу объявляется Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение). Учитывая, что КНМ проводилось без взаимодействия, достаточных сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо создание угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям из материалов выездного обследования в отношении земельного участка с КН 47:16:0201048:800, расположенного по адресу: Ленинградская область, Кировский муниципальный район, Отрадненское городское поселение, г. Отрадное, Ленинградское шоссе, з/у 88, не установлено.