|
Значение |
Уполномоченным должностным лицом Межмуниципального отдела по Кингисеппскому и Сланцевскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в отношении земельного участка с кадастровым номером (далее – КН) 47:20:0451004:37, расположенного по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский район, Котельская волость, было проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде выездного обследования, проводимое без взаимодействия с правообладателем объекта контроля.
По результатам проведенного выездного обследования объекта земельных отношений с КН 47:20:0451004:37 установлено следующее.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок с КН 47:20:0451004:37, площадью – 240348 +/- 343 кв.м, с категорией земель – «земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным видом использования – «для ведения сельскохозяйственного производства», принадлежит на праве аренды контролируемому лицу, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 22.05.2014. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В ходе выездного обследования был проведен осмотр территории земельного участка. В рамках осмотра было установлено, что на части территории размещены: «Сафари – тенты», для временного проживания отдыхающих - 5 шт., 2 юрты, баня, беседка, объект капитального строительства визуально представляющий собой жилой дом. Часть территории земельного участка отсыпана и уплотнена щебенкой и песком.
Согласно общедоступным данным, опубликованным в сети «Интернет», сообщество «ВКонтакте» – https://m.vk.com/wall-226888483, https://m.vk.com/lisya dacha, https://m.vk.com/lisyadacha.ru), Туристический сайт «Домик Тревел» - https://domik.travel/russia/leningradskaya/lisiya-dacha, «Яндекс карты» - https://yandex.ru/maps/org/lisya_dacha/180455341880/?ll=29.196662%2C59.598552&z=11 и пр. установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером 47:20:0451004:37 расположен Глэмпинг - «агроусадьба - Лисья Дача». На сайтах по вышеуказанным ссылкам, размещена информация о том, что на данной территории предлагается отдых и проживание в загородном комплексе за плату.
Согласно сведениям из Государственного фонда данных земельный участок с КН 47:20:0451004:37 отнесен к сельскохозяйственным угодьям - сенокосы. Учитывая, что земельный участок относится к сельскохозяйственным угодьям ведение деятельности для предоставления услуг временного проживания и отдыха за плату не предусмотрено категорией и видом разрешенного использования.
Действия контролируемого лица свидетельствуют о возможных признаках нарушений обязательных требований, а именно нарушение ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившихся в использовании земельного участка не по целевому назначению.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно п. 8 ст. 1 Земельного Кодекса РФ одним из основополагающих принципов правового регулирования в сфере земельных правоотношений является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Правовой смысл деления земель по целевому назначению является сохранение земельного участка, как природного объекта, охраняемого в качестве важнейшей составной части природы, природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации и учетом основ защиты окружающей среды и благополучия населения.
Деление земель по целевому назначению представляет собой один из основных методов регулирования земельных отношений и государственного управления земельным фондом.
Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (ч 1 ст. 13З КРФ).
Согласно положений ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» государственный контроль (надзор) осуществляются на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.
П. 2 вышеуказанной статьи предусматривает, что под риском причинения вреда (ущерба) в целях вышеуказанного Федерального закона понимается вероятность наступления событий, следствием которых может стать причинение вреда (ущерба) различного масштаба и тяжести охраняемым законом ценностям.
В случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контролируемому лицу объявляется Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение).
Учитывая, что контрольное (надзорное) мероприятие в отношении земельного участка с КН 47:20:0451004:37, проводилось без взаимодействия с контролируемым лицом, достаточных сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, либо создание угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям из материалов выездного обследования не установлено. |