|
Значение |
Уполномоченным должностным лицом Межмуниципального отдела по Кингисеппскому и Сланцевскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в отношении земельного участка с кадастровым номером (далее – КН) 47:21:0308002:43, расположенного по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Ивангородское городское поселение, урочище "Долгая Нива", СНТ "Долгая Нива", ул Калиновая, уч. 3, было проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде выездного обследования, проводимое без взаимодействия с правообладателем объекта контроля.
По результатам проведенного выездного обследования объекта земельных отношений с КН 47:21:0308002:43 установлено следующее.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок с КН 47:21:0308002:43, площадью – 905 +/- 21.06 кв.м, с категорией земель – «земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным видом использования – «ведение садоводства», принадлежит на праве собственности контролируемому лицу, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 20.12.20184. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В ходе выездного обследования установлено, что на части территории земельного участка расположены клетки для содержания домашней птицы и сарай для мелкого рогатого скота. При этом на участке зафиксировано наличие домашней птицы (куры, гуси), а также отчётливо слышно характерное блеяние коз.
Согласно действующим Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, земельный участок с КН 47:21:0308002:43 относится к территориальной зоне СХ 1 – Зона садоводства. В соответствии с перечнем видов разрешенного использования для данной зоны установлены следующие основные виды разрешенного использования:
садовые участки, предназначенные для выращивания овощных культур, садовых деревьев и кустарников без использования пестицидов.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
жилые дома садового типа;
хозяйственные постройки (гараж, баня, теплица, сараи, надворный туалет, навесы и тому подобное);
стоянки автомобилей (не более чем на 1 машину на каждом участке);
детские площадки;
спортивные площадки;
площадки для сбора мусора.
Условно разрешенные виды использования:
наземные стоянки автомобилей (гостевые стоянки).
Таким образом, размещение (разведение и содержание) птицы и мелкого рогатого скота на земельном участке с КН 47:21:0308002:43 не предусмотрено категорией и видом разрешенного использования.
Действия контролируемого лица свидетельствуют о возможных признаках нарушений обязательных требований, а именно нарушение ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившихся в использовании земельного участка не по целевому назначению.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно п. 8 ст. 1 Земельного Кодекса РФ одним из основополагающих принципов правового регулирования в сфере земельных правоотношений является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Правовой смысл деления земель по целевому назначению является сохранение земельного участка, как природного объекта, охраняемого в качестве важнейшей составной части природы, природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации и учетом основ защиты окружающей среды и благополучия населения.
Деление земель по целевому назначению представляет собой один из основных методов регулирования земельных отношений и государственного управления земельным фондом.
Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (ч 1 ст. 13З КРФ).
Согласно положений ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» государственный контроль (надзор) осуществляются на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.
П. 2 вышеуказанной статьи предусматривает, что под риском причинения вреда (ущерба) в целях вышеуказанного Федерального закона понимается вероятность наступления событий, следствием которых может стать причинение вреда (ущерба) различного масштаба и тяжести охраняемым законом ценностям.
В случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контролируемому лицу объявляется Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение).
Учитывая, что контрольное (надзорное) мероприятие в отношении земельного участка с КН 47:21:0308002:43, проводилось без взаимодействия с контролируемым лицом, достаточных сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, либо создание угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям из материалов выездного обследования не установлено. |
